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防火防爆防泄漏安全管理制度

第一章总则

1.1目的

为杜绝火灾、爆炸及危险化学品泄漏事故，保障××公司（以下简称“公司”）人员生命安全、财产安全和环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《消防法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《GB50016建筑设计防火规范》《GB50160石油化工企业设计防火标准》《AQ3013危险化学品从业单位安全标准化通用规范》等法律法规与标准，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于公司范围内所有生产装置、储运设施、实验室、仓库、办公区域、检维修作业、技改施工、后勤服务及外包作业。

1.3管理原则

（1）风险预控：采用HAZOP、LOPA、SIL、QRA等工具，全过程识别、评估、控制火灾爆炸泄漏风险。

（2）分级管控：按红、橙、黄、蓝四色风险等级，落实“公司—部门—车间—班组—岗位”五级责任。

（3）本质安全：优先采用低毒低挥发性原料、常温常压工艺、密闭化生产、连续化控制。

（4）数字赋能：所有可燃、有毒气体检测信号接入GDS（GasDetectionSystem）并同步到DCS、SIS、MES、应急指挥平台，实现秒级预警、分钟级联动。

（5）全员参与：建立“隐患随手拍”APP，任何员工可在30秒内完成拍照、定位、描述、上传，系统1小时内派发责任人，24小时内反馈整改结果。

第二章组织与职责

2.1安全生产委员会（安委会）

主任：总经理

副主任：生产副总、设备副总、安全总监

职责：审议年度防火防爆防泄漏目标、预算、重大隐患整改方案；每季度召开专题会议，对红色风险管控措施进行“回头看”。

2.2安全环保部（安环部）

（1）制度制修订、培训、合规性评价；

（2）组织HAZOP、LOPA、SIL评估；

（3）监督消防、气体防护、泄漏应急物资完好性；

（4）牵头组织公司级综合应急演练，每年不少于2次。

2.3生产技术部

（1）负责工艺安全信息（PSI）管理，确保SDS、PID、工艺卡片、报警联锁值实时有效；

（2）审批工艺变更、设备变更（MOC），凡涉及温度、压力、物料、设备材质、联锁值调整，必须执行“五签”：申请—评估—会签—批准—验收。

2.4设备动力部

（1）建立静密封点台账，对可燃、有毒介质泵、阀门、法兰、取样口实行“ID编号+二维码”管理；

（2）执行API581基于风险的检验（RBI），Ⅰ类压力容器、管道在线测厚周期不超过3年；

（3）负责防爆电气设备台账及Exd、Exe、ExnA、ExtD等级年度复检。

2.5储运部

（1）危化品车辆执行“四证一单”查验：道路运输许可证、罐体证、驾驶员从业资格证、押运员证、装卸单；

（2）装卸前静置10分钟、接地5分钟、采样静置2分钟，静电接地电阻≤10Ω；

（3）建立储罐“五级液位保护”：高高液位联锁切断、高液位DCS报警、正常操作液位、低液位DCS报警、低低液位停泵。

2.6车间/班组

（1）每班开展“三查四定”：查泄漏、查火源、查静电，定人、定措施、定时间、定预案；

（2）执行“一炮一卡”：每个消防炮、每具灭火器张贴检查卡，每日签字确认；

（3）建立“岗位应急口袋卡”，含物料MSDS要点、初始火灾扑救、泄漏封堵、逃生路线。

2.7外包单位

外包作业必须签订《安全协议》，缴纳安全风险保证金（合同额5%—10%），纳入公司统一考核。

第三章风险辨识与评估

3.1风险辨识方法

（1）HAZOP：对新建、改建装置100%覆盖；

（2）LOPA：对HAZOP高风险节点（后果≥5级）进行保护层分析；

（3）SIL：对安全仪表功能（SIF）定级、验证，确保PFD≤目标值；

（4）QRA：对液化烃罐区、硝化装置进行定量风险评价，个人风险≤1×10??/年，社会风险≤ALARP。

3.2风险分级标准

采用LS法（LikelihoodSeverity）：

红色（重大）：L≥4且S≥4，需立即停产整改；

橙色（较大）：L=3且S≥3或L≥4且S=3，需制定专项方案，30日内完成；

黄色（一般）：L=2且S≥2，纳入月度计划；

蓝色（低）：L=1或S=1，现场告知并培训。

3.3风险动态更新

（1）装置开停车、重大工艺变更、原料切换、极端天气后，72小时内重新评估；

（2）每月5日前，安环部发布《风险四色图》，并在中控室、食堂、大门电子屏滚动显示。

第四章防火管理

4.1火源管控

（1）建立“火源作业票”制度，分三级：

特级：运行中的可燃介质容器、管线本体，由总经理审批；