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养老服务职业资格制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会养老服务机构管理办法》等行业法规，参照国家养老服务行业标准化指南及集团母公司关于风险防控与合规管理的总体要求制定。结合企业养老服务业务发展实际，旨在规范职业资格管理流程，强化人员能力建设，防控执业风险，提升服务品质，确保所有参与养老服务运营管理的人员具备相应资质并依法履职。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各级单位及全体员工，涵盖养老服务机构的运营管理、人员招聘、培训考核、资质认证、职业发展等全业务场景。具体包括但不限于护理服务、康复指导、膳食管理、精神慰藉、安全管理等核心服务环节。

第三条本制度下列术语定义如下：

（一）“职业资格专项管理”指企业围绕养老服务从业人员的能力素质要求，构建包括岗位标准制定、资格认证、培训提升、动态监管在内的一体化管理体系。其外延覆盖从招聘准入到持续发展的全周期管理活动。

（二）“执业风险”指因人员资质不达标、服务操作不规范或监管机制失效等直接导致的老年服务对象权益受损、机构运营受阻或法律合规责任产生的可能性。

（三）“合规管理”指通过制度约束、行为规范、监督制约等手段，确保养老服务人员在执业活动严格遵守法律法规、行业准则及企业内部规范。

第四条职业资格专项管理遵循以下原则：

（一）全面覆盖原则。确保所有接触老年服务对象的岗位配备持证上岗人员，实现关键环节全覆盖。

（二）责任到人原则。明确各级管理主体和岗位人员的资质管理责任，建立闭环式责任链条。

（三）风险导向原则。聚焦高风险岗位和高发风险点，实施差异化管控策略。

（四）持续改进原则。定期评估管理效能，动态优化制度流程，适应行业发展和监管变化。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对职业资格专项管理承担全面领导责任，负责审定制度体系、重大风险决策及资源保障。分管人力资源、运营管理的领导承担直接管理责任，组织制度落实与监督考核。

第六条设立职业资格专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，人力资源部、运营管理部、风控合规部、各下属单位负责人为成员。领导小组职能包括：统筹制度修订、审议重大事项、协调跨部门工作、监督考核成效。

第七条人力资源部为职业资格专项管理的牵头部门，主要职责为：

（一）统筹制定岗位资质标准，建立人员能力矩阵模型；

（二）组织资格认证、培训考核、证书管理等工作；

（三）建立人员资质动态档案，实施退出机制；

（四）开展培训宣贯，提升全员合规意识。

第八条运营管理部为专责部门，主要职责为：

（一）审核一线岗位资质匹配度，优化人员配置方案；

（二）制定服务操作规范，强化执业行为管控；

（三）开展风险排查，提出流程优化建议；

（四）协调资质认证过程中的业务需求。

第九条各下属单位为业务部门，主要职责为：

（一）落实本单位人员资质管理要求，开展日常履职监督；

（二）执行招聘准入标准，建立不合格人员整改台账；

（三）实施岗位练兵，组织内部技能比武；

（四）及时上报资质异常事件。

第十条基层执行岗位人员须履行以下合规操作责任：

（一）签署岗位合规承诺书，明确自身资质要求；

（二）拒绝为无证人员提供服务，发现异常及时上报；

（三）按规定参加继续教育，完成年度学时要求；

（四）配合开展资质抽查与评估。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条护理服务岗位资质管理。一线护理人员须持《养老护理员国家职业技能等级证书》，其中失智照护、康复护理等专项岗位需具备相应等级证书。实行持证上岗制度，建立年度复审机制。

第十二条康复指导岗位资质管理。康复师须持有《康复治疗师执业资格证书》，并定期参加专业能力再培训。非医疗康复项目实施双师审核，确保服务方案科学性。

第十三条膳食管理岗位资质管理。营养师需具备《公共营养师职业技能等级证书》，配餐员需通过企业内部专项培训考核。实行膳食风险分级管理，高风险膳食（如特殊病号餐）需经营养师审批。

第十四条精神慰藉岗位资质管理。心理疏导人员须通过专项培训（不少于200学时），掌握老年心理特征与沟通技巧。建立服务记录制度，定期开展个案督导。

第十五条安全管理岗位资质管理。安保人员需持《保安员职业技能等级证书》，熟悉消防、急救等专业技能。开展季度应急演练，重点防范跌倒、噎食等高风险安全事件。

第十六条资质认证管理。建立“内部初评+外部认证”双轨认证机制，认证周期不超过90天。对持证人员实施动态监控，发现违规行为依法解除劳动合同。

第十七条违规行为管控。严禁以下情形：

（一）使用伪造、过期或无效资质人员；