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长乐市城乡总体规划简介

2022.11.22

本规划于2022年9月启动编制，规划期限为2022-2030年，规划范

围实现长乐行政陆域面积的全覆盖。

1、城市概况

长乐市位于福建省东部沿海、闽江口南岸，是个准半岛，地貌属低山

丘陵小区，东部为开阔的滨海平原，西部为福州平原的一部分，西南为罗

联盆地，陆地总面积723.56平方公里，海岸线长93.8公里，海域面积约

3313平方公里。2022年末市域人口67万人。

2、目标定位

规划以“立足海西、融入福州、对接平潭、承接马尾为指导思想，从

长乐自身特点及区域发展的要求出发，确定长乐未来发展定位为：海峡西

岸经济区的交通枢纽，区域中心城市和重要产业基地，滨海休闲旅游城市。

并确立四大目标：即

产业高地——新型临港工业城市宜居海域——滨海休闲旅游城市区域

新核——现代物流商贸城市两岸支点——海西交通枢纽城市

规划预测到2030年，长乐市总人口将达到141万，其中城镇人口达

到110万；到2050年，总人口将达到280万。这是长乐本地人口城市化

和福州中心人口疏解的共同结果。

3、空间布局

规划提出到2030年要形成“一轴两翼、三城三群”的城市空间布局。

远景最终融合成“一市三城”的空间结构。

一轴：即沿江向海发展轴，是融入福州、对接平潭的发展意图在空间

上的落实；

两翼：以北部的空港和空港工业区为支撑，协同金峰、漳港、湖南和

文岭，由北向南发展，构成长乐空间发展的北翼；以南部的海港和滨海工

业区为依托，协同松下、江田、古槐和文武砂，由南向北街发展主轴，够

长长乐空间发展的南翼。

三城：即临江城、空港城、海港城。其中，临江城定位为全市政治、

商业文化和综合服务中心，重点发展居住和商贸，完善生活配套，并在过

江通道、人口和功能疏解等方面与福州，尤其是马尾新城进行对接，落实

融入大福州的战略意图；空港城应依托机场，充分发挥空港优势，以产业

发展为重点，适当发展商贸和旅游，要加强机场周边地区的打造，提升

“海西窗口”的形象；海港城应发挥海港优势，工业与现代服务业并举，

突出宜居新城功能，并在跨海交通、产业布局等方面做好与平潭的衔接，

落实对接平潭的战略意图。

三群；即闽江口南岸城镇群、东北部城镇群和西部城镇群。三个城镇

群的发展应当以生态保护为前提，结合良好的资源条件适度发展休闲、度

假以及环境友好性产业；其中闽江口南岸城镇群和东北部城镇群要做好与

北部琅岐岛的连接与互动；西部城镇群依托福州南绕城，主动承接闽侯青

口汽车产业的辐射，发展汽车配件产业。

在空间特色营造上，突显“一带两湖、三港四区”构想，“一带”滨

水生态旅游开发带，它串联了闽江两岸及滨海区域重要的旅游、生态资源：

“两湖”即洞江湖和文武湖，它们是未来长乐的主要公共中心，也是最具

特色的标志性空间；“三港”即空港、海港和陆港；“四区”即闽江河口

国家湿地公园生态保护区、海蚌资源增殖省级保护区、董奉山国家森林公

园生态保护区、筹峰山自然生态保护区。

4、产业布局

在产业布局方面，全市形成三大工业集中区，即：

闽江口工业集中区：包括里仁新型都市工业园、鹤上务流工业园和玉

田汽配加工工业园。

航空港工业集中区：立足传统纺织业，重点发展空港物流保税园、不

锈钢工业园、文化创意产业园。

滨海工业集中区：包括高科技产业园、滨海纺织工业园和临港物流工

业园。将东南IC产业园调整至潭头、金峰交叉处，设置金潭产业园，原

有的东南IC产业园进行整合后打造高新技术产业园区，在松下设置粮食

物流、粮食加工园区。

构建三大现代服务业高地，即沿洞江湖商业、文化、办公产业带、环

文武湖休闲、会务、运动产业圈、临海蚌湾商贸、会展、总部产业区。

5、综合交通

6、生态保护

规划遵循整体、协调和可持续的原则，以促进城乡及区域生态环境由

绿化、净化、美化向可持续的生态系统演变，为社会经济发展建造良好的

生态基础。

长乐市共有保护区2处，分别为鳝鱼滩湿地自然保护区和长乐海蚌资

源保护区，总面积161.29平方公里；森林公园3处，分别为董奉山国家

森林公园、筹峰山森林公园和大鹤海滨森林公园，总面积12.38平方公里。

7、环境保护

规划区基本达到大