我国公司职工民主管理法律问题研究.pdfVIP

我国公司职工民主管理法律问题研究

中文摘要

随着我国经济发展不断加快，经济结构转型逐步深化，公司职工通过多种途

径参与公司管理已成为公司职工行使民主权利不可或缺的一部分。许多国家已经

开始重视作为利益相关者的职工对公司的重要性，同时职工民主管理也成为了世

界性的潮流。近年来，伴随新《公司法》的修订，我国公司职工民主管理制度日

渐成熟，但法律规定仍有诸多不完善之处，导致一些公司并未有效落实公司职工

民主管理制度，职工民主管理呈现弱化态势。本文拟结合新《公司法》的相关规

定，遵循法律的研究方法为我国公司职工民主管理提供一些完善建议。

我国公司职工民主管理是结合中国国情和社会发展而产生的公司职工参与

制度。现行法律框架下我国公司职工民主管理包括职工代表大会制度、职工董事

和监事制度、职工持股制度三种路径，但不可否认的是我国公司职工民主管理制

度依然存在法律体系层面与公司治理结构层面的问题，主要表现为以下三个方面：

一是职工代表大会制度的功能实现受到限制；二是职工董事和监事制度的适用受

到阻碍；三是职工持股制度的实施存在困境。存在以上问题的原因在于两个方面：

一是立法体系缺乏系统性，有关公司职工民主管理的相关规定散见于许多法律法

规之中，且大多为原则性规定，缺乏可操作性，同时对于违反公司职工民主管理

规定的违法责任未做出规定；二是公司治理结构不完善，首先职工代表大会制度

的覆盖范围过窄，且对职责权限和代表资格没有做出明确的规定。其次职工董事

和监事制度监督机制失灵，选任罢免程序空缺，且职工代表履职缺乏法律保障。

最后是职工持股制度的立法体系和职工持股管理机构不完善。本文运用文献分析

等法律研究方法，对职工代表大会制度、职工董事监事制度以及职工持股制度三

个方面提出完善建议，包括明确职工代表大会的法律地位，扩大设置范围；规范

职工董事和监事的职责权限，增加违法责任追究；构建职工持股立法体系和明确

职工持股管理机关等。以上完善建议旨在加强我国公司职工权益保护以及公司社

会责任的履行，进而在法律层面切实提升我国公司职工民主管理的法治水平。

关键词：职工民主管理，公司治理结构，职工权益保护，职工参与

StudyonLegalIssuesofDemocratic

ManagementofEmployeesinChineseCompanies

Abstract

ThroughsustainedleapinthedevelopmentspeedofChinaseconomyandgradual

evolutioninthestructuralupgradingofeconomics,employeestomanagecompaniesto

variouschannelshavebecomeaninevitableembodimentofexquisitelyexercisinglabor

rightsanddemocracyrights.Employeedemocraticmanagementhastakenshapeofa

worldtrendduetomanycountriesputtingemphasisonthepositionofemployeeasone

ofcorporatestakeholders.Recently,withtheadjustmentofthenewlyrevisedCompany

Law,employeedemocraticmanagementsysteminChinaismoreandmoreperfect,but

theloopholesexistinthelaws,andtheemployeedemocraticmanagementinsome

companiesisineffectiveanddownwardtrends.Thispaperwillintegrateintonew

CompanyLawcontentofrelevantpro