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兰州大学硕士学位论文我国商品房预售资金监管法律问题研究

我国商品房预售资金监管法律问题研究

中文摘要

随着房地产市场的快速发展，商品房预售已经成为房地产开发中主要的销售

方式，商品房预售资金也成为房地产企业重要的融资方式。然而近几年来，预售

资金被挪用的事件频繁发生，这严重扰乱了房地产市场秩序，损害了购房者的合

法权益，进而影响房地产行业的持续健康发展。本文以商品房预售资金监管为话

题，探讨其制度基础、实践过程中存在的问题、问题的原因以及解决问题的对策，

分为四个部分：

本文第一章主要研究商品房预售资金监管的制度基础，对商品房预售制度进

行概述并着重强调预售资金监管的作用，指出其政府规制、多中心治理、不完备

合同、消费者权益保护的理论基础，进一步探讨预售资金监管实施的必要性：预

售行为的不确定性、预售中买卖双方信息的不确定性、预售资金被挪用的案例屡

见不鲜。在分析其必要性基础上探讨其制度价值：对购房者利益的充分保护、对

开发商行为的规范、规范监管主体自身的行为以及促进房地产行业持续健康发

展。第二章通过实证的研究方法指出商品房预售资金监管过程中存在的法律问

题，包括预售资金监管体系不完善、预售资金监管法律风险分担机制不合理、预

售资金监管信息不透明的问题，并对上述问题进行分析和整理。第三章探究上述

问题的成因，预售资金监管法律规定不明确导致预售资金监管体系存在问题；对

房地产开发商的准入门槛较低导致预售资金风险分担机制失衡；预售房缺乏信息

披露机制导致预售资金监管信息不透明。第四章提出完善对策，借鉴国外的预售

监管相关经验以及其他相关法律，完善商品房预售资金监管体系；构建合理的预

售资金风险分担机制；以及加强预售资金的信息披露。

关键词：商品房预售，资金监管，法律风险

I

兰州大学硕士学位论文我国商品房预售资金监管法律问题研究

RESEARCHONLEGALISSUESOFPRE-SALEFUNDS

SUPERVISIONFORCOMMERCIALHOUSINGIN

CHINA

Abstract

Withtherapiddevelopmentoftherealestatemarket,thepre-saleofcommercial

housinghasbecomethemainsalesmethodinrealestatedevelopment,andthe

pre-salefundsofcommercialhousinghavealsobecomeanimportantfinancing

methodforrealestateenterprises.However,inrecentyears,incidentsof

misappropriationofpre-salefundshaveoccurredfrequently,whichhasseriously

disruptedtheorderoftherealestatemarket,damagedthelegitimaterightsand

interestsofhomebuyers,andfurtheraffectedthesustainableandhealthy

developmentoftherealestateindustry.Thisarticletakesthesupervisionofpre-sale

fundsofcommercialhousingasthetopic,anddiscussesitsinstitutionalbasis,

problemsexistinginthepracticeprocess,causesoftheproblems,and

countermeasurestosolvetheproblems.Itisdividedint