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城市道路维护与养护管理方案

引言

城市道路作为城市基础设施的核心组成部分，是保障城市正常运转、提升市民生活品质、促进经济社会发展的关键载体。随着城市化进程的加速和机动化水平的提高，城市道路面临着日益增长的交通压力和复杂的使用环境，其维护与养护管理工作的重要性愈发凸显。本方案旨在构建一套科学、系统、高效的城市道路维护与养护管理体系，通过明确目标、优化流程、创新技术、强化管理，实现道路资产的保值增值，确保道路设施的完好率、通行能力和服务水平，为城市的可持续发展奠定坚实基础。

一、总体目标

城市道路维护与养护管理工作应围绕以下总体目标展开：

1.保障道路通行安全：通过及时有效的养护，消除道路安全隐患，降低交通事故发生率，为市民提供安全的出行环境。

2.提升道路服务性能：保持道路平整、畅通，优化路面行驶质量，减少交通拥堵，提高出行效率和舒适度。

3.延长道路使用寿命：通过科学合理的预防性养护和修复性养护措施，延缓道路结构老化，最大限度发挥道路的使用周期。

4.优化养护资源配置：通过精细化管理和智能化手段，提高养护资金使用效益，降低全生命周期成本。

5.促进绿色可持续发展：推广应用环保型养护材料和工艺，减少养护作业对环境的影响，构建绿色交通基础设施。

二、养护管理体系构建

（一）健全组织领导与责任分工

明确城市道路养护管理的主管部门及其职责，建立市、区（县）、养护作业单位三级联动的组织管理体系。主管部门负责政策制定、规划编制、监督考核和资金统筹；区级管理部门负责辖区内道路养护的具体组织实施和日常监管；养护作业单位负责按照规范和要求进行具体的养护作业。清晰界定各级单位在养护计划、资金使用、质量控制、安全管理等方面的权责，确保责任落实到人。

（二）完善法规制度与标准规范

建立健全城市道路养护管理的地方性法规、规章和技术标准体系。明确养护作业的技术要求、质量标准、操作规程和验收规范。制定养护资金管理办法、养护市场准入与退出机制、养护作业安全管理规定等，为养护管理工作提供坚实的制度保障和技术支撑，确保各项工作有章可循、有据可依。

（三）强化养护队伍建设与能力提升

打造一支专业素养高、技术能力强、责任心强的养护队伍。加强从业人员的专业技能培训和安全教育培训，定期组织业务学习和技能竞赛，鼓励技术创新和经验交流。建立健全养护人员考核激励机制，稳定养护队伍，提升整体战斗力。

三、养护管理体系构建

（一）日常巡查与病害监测

建立常态化、网格化的日常巡查机制。明确巡查频率、巡查内容和巡查责任。巡查人员需对道路路面、路基、桥涵、排水设施、交通安全设施、绿化等进行全面细致检查，及时发现各类病害和隐患。

*路面巡查：重点关注裂缝、坑槽、车辙、沉陷、松散、泛油等路面病害。

*路基巡查：关注边坡稳定、挡土墙状况、排水系统通畅情况。

*附属设施巡查：包括交通标志标线、护栏、隔离栅、路灯、井盖、雨水口等是否完好、规范。

*桥涵巡查：按照桥梁养护规范要求，开展经常性检查、定期检查和特殊检查，确保结构安全。

推广应用智能化监测手段，如路况快速检测设备、无人机巡查、视频监控等，提高巡查效率和病害识别精度。建立统一的病害数据库，对病害发展趋势进行分析预测。

（二）养护技术与措施

根据道路等级、使用状况、病害类型及严重程度，采取针对性的养护技术与措施。

1.预防性养护：在道路结构性能良好但表面功能开始衰减时，及时采取封层、罩面、微表处等预防性养护措施，延缓病害发生和发展，延长道路使用寿命，降低全生命周期成本。

2.修复性养护：针对已出现的结构性或功能性病害，采取挖补、铣刨重铺、局部补强、结构修复等措施，恢复道路的使用功能和结构强度。

*路面养护：根据不同路面类型（沥青路面、水泥混凝土路面）和病害形式，选择合适的修补材料和工艺。

*路基养护：重点做好排水、防护和加固工作，防止路基失稳。

*桥涵养护：对桥梁裂缝、剥落、钢筋锈蚀等病害及时进行处治，对支座、伸缩缝等易损部件定期维护更换。

*排水设施养护：定期清淤疏浚雨水管道、边沟、排水沟，确保排水畅通，防止雨水浸泡路基路面。

*交通安全设施养护：及时修复或更换损坏、缺失的交通标志标线、护栏等，确保其清晰、醒目、有效。

3.应急养护：建立健全应急养护预案，针对暴雨、冰雪、地震等自然灾害或突发事故造成的道路损坏，迅速组织力量进行抢通和修复，保障道路通行。

（三）新技术、新材料、新工艺的应用

积极推广应用国内外先进的养护技术、环保节能的新材料和高效便捷的新工艺。

*再生技术：推广沥青路面再生、水泥混凝土路面再生利用技术，节约资源，减少环境污染。

*新型材料：采用高性能改性沥青、新型抗车辙剂、耐磨抗滑表层材料、环保型养护剂等。

*智能化装备：