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广东省建筑工程综合定额手册

引言：定额手册的时代意义与核心价值

在广东省建筑业持续健康发展、技术工艺不断革新、市场环境日趋规范的背景下，最新版《广东省建筑工程综合定额手册》（以下简称“本手册”）的颁布与实施，无疑为全省建筑工程计价活动提供了科学、统一、权威的基准。本手册作为广东省建筑市场计价依据体系的核心组成部分，不仅是规范工程造价管理、保障工程建设各方合法权益的基础性文件，更是工程造价从业人员进行投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价编制、投标报价以及工程结算审核的专业工具书。其内容的系统性、计价规则的严谨性以及对新技术新工艺的适应性，直接关系到工程计价的准确性与合理性，对提升行业整体造价管理水平具有不可替代的作用。

一、定额手册的核心构成与编制原则

（一）整体架构与章节设置

本手册在结构上延续了建筑工程定额的经典分类，并结合广东省近年来建筑行业发展的实际情况进行了优化与调整。其内容通常涵盖建筑工程的各个主要专业领域，包括但不限于土石方工程、地基处理与边坡支护工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、钢结构工程、木结构工程、屋面及防水工程、保温隔热工程、楼地面工程、墙柱面工程、天棚工程、门窗工程、油漆涂料裱糊工程、其他装饰工程以及措施项目等。各章节内部按照工程性质、施工工艺或材料类型进一步细分，形成条理清晰、查阅便捷的定额项目体系。

（二）编制依据与遵循原则

本手册的编制工作严格遵循国家及广东省有关工程建设的法律法规、标准规范和政策文件。在编制过程中，充分调研了当前广东省建筑市场的技术水平、施工组织方式、材料供应情况及人工薪酬水平，广泛征求了行业协会、造价咨询单位、施工企业、建设单位等多方意见。其核心编制原则包括：

1.社会平均水平原则：定额所反映的人工、材料、机械消耗量及相应价格，是以现阶段广东省建筑行业社会平均生产条件、平均技术熟练程度、平均劳动强度为基础测定的，旨在为市场竞争提供一个公允的参考基准。

2.量价分离原则：定额消耗量与单价（或基价）相对分离，消耗量作为计价的核心基础相对稳定，而价格则可根据市场动态进行调整，以适应市场经济的变化。

3.适用性与前瞻性原则：在确保覆盖当前主流施工工艺和技术的同时，对一些新兴的、具有发展潜力的建筑技术和绿色环保工艺也予以适当考虑和纳入。

4.简明适用与可操作性原则：定额项目的划分力求粗细得当，文字说明清晰易懂，计算规则简便明确，便于工程造价人员在实际工作中准确理解和应用。

二、核心内容解读与实用要点

（一）建筑工程消耗量定额：计价的基础内核

消耗量定额是本手册的核心内容，它规定了完成单位合格建筑产品所需消耗的人工、材料、机械台班的数量标准。

1.人工消耗量：不仅包括直接从事工程施工的生产工人的有效工作时间，还考虑了必要的休息时间、辅助工作时间以及工艺间歇时间等。本手册对人工的分级及工日单价的取定，反映了当前广东省建筑劳务市场的实际状况。

2.材料消耗量：涵盖了构成工程实体的主要材料、辅助材料以及合理的施工损耗。对于材料的规格、型号及计量单位，手册中均有明确规定。在实际应用中，需特别注意材料的损耗率以及某些材料的“周转使用”特性。

3.机械台班消耗量：根据施工工艺的要求，列出了完成单位工程所需各类施工机械的工作时间。机械台班单价通常包含折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费等。

（二）工程费用定额：完整造价的构成

除了工程实体消耗外，本手册还明确了建筑工程费用的构成及计算方法。这部分内容对于准确计算工程总造价至关重要，通常包括：

1.分部分项工程费：指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用，其计算基础即为消耗量定额与相应价格的乘积。

2.措施项目费：包括为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。措施项目费又可分为单价措施项目费和总价措施项目费，其计价方式和计算基数各有不同。

3.其他项目费：如暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费等，这些项目的计取需根据招标文件及合同约定执行。

4.规费和税金：规费是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。税金则是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额等。

（三）计价规则与规定：规范操作的准绳

本手册还附带了详细的计价规则与使用说明，对定额的适用范围、工程量计算规则、定额项目的套用与换算、特殊情况的处理方法等均作出了明确规定。例如：

*工程量计算：各分部分项工程的工程量计算均有其特定的规则，如“按设计图示尺寸以体积计算”、“按设计图示尺寸以面积计算”等，必须严格遵守，确保计价基础数据的准确性。

*定额套用：强调“对号入座”，即根据设