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工程项目规划与管理流程手册

一、应用范围与适用对象

本手册适用于建筑工程、市政工程、水利工程、机电安装等各类工程项目的全周期管理，覆盖项目从立项到收尾的关键环节。主要使用对象包括：项目发起方、项目经理、技术负责人、施工团队、监理单位、设计单位及相关利益方，可作为项目团队标准化操作的指导工具，也可用于企业内部项目管理体系建设参考。

二、核心流程操作步骤

（一）项目启动阶段：明确方向与基础保障

目标：完成项目立项，组建核心团队，明确项目目标与边界，为后续规划奠定基础。

项目立项申请

输入：项目建议书、可行性研究报告（含市场需求、技术可行性、经济分析等）。

操作：由项目发起方组织（如工程部经理）牵头，联合技术、成本等部门编制《工程项目立项申请表》，明确项目名称、建设地点、建设规模、估算投资、主要技术指标、预期效益等核心内容。

输出：《立项申请表》及相关附件，提交至企业决策层（如项目管理委员会）审批。

项目团队组建

操作：审批通过后，由任命的项目经理（如总）*组建核心团队，明确岗位职责：

项目经理：全面负责项目计划、资源协调、风险管控；

技术负责人：负责技术方案设计、图纸会审、施工技术支持；

施工负责人：负责现场施工组织、进度管理、安全文明施工；

成本负责人：负责预算编制、成本核算、变更管理；

资料员：负责文档收集、整理、归档。

输出：《项目团队职责分工表》，经项目经理签字确认后下发。

项目启动会召开

操作：项目经理组织召开启动会，参会方包括项目团队、设计单位、监理单位、主要施工分包商等。会议内容：

明确项目目标（如工期、质量、成本、安全目标）；

传达项目干系人需求与期望；

确认沟通机制（例会制度、报告流程）；

签署《项目启动会议纪要》。

输出：《项目启动会议纪要》，作为项目执行的纲领性文件。

（二）项目规划阶段：细化方案与资源配置

目标：制定详细的项目计划，明确范围、进度、成本、质量、风险等管理要求，保证项目可控。

项目范围规划

操作：技术负责人组织编制《项目范围说明书》，明确：

项目边界（如包含的工程内容、不包含的工作）；

可交付成果（如设计图纸、竣工报告、验收证书）；

验收标准（如符合国家规范、设计要求）。

输出：《项目范围说明书》，经项目经理、发起方签字确认。

进度计划编制

操作：施工负责人根据范围说明书，使用WBS（工作分解结构）将项目分解为分部工程、分项工程（如地基与基础工程、主体结构工程、装饰装修工程），明确各工作包的起止时间、逻辑关系（如紧前工作、紧后工作），编制《项目进度计划表》（甘特图形式）。

关键节点：明确里程碑事件（如“地基验收完成”“主体结构封顶”“竣工验收”）。

输出：《项目进度计划表》，经监理单位审核、项目经理批准后执行。

成本预算编制

操作：成本负责人依据进度计划、工程量清单、市场价格（材料、人工、机械），编制《项目成本预算表》，分项列出：

直接成本：材料费、人工费、机械使用费、措施费；

间接成本：管理费、规费、利润；

不可预见费（一般为预算的5%-10%）。

输出：《项目成本预算表》，经财务部门审核、项目经理批准。

质量与安全规划

操作：

质量规划：技术负责人编制《质量管理计划》，明确质量标准（如GB50300《建筑工程施工质量验收统一标准》）、检验流程（如材料进场检验、工序验收）、责任人员（如质量员*）。

安全规划：安全负责人编制《安全管理计划》，明确安全目标（如零伤亡）、危险源辨识（如高空作业、临时用电）、应急预案（如火灾、坍塌救援措施）、安全培训要求。

输出：《质量管理计划》《安全管理计划》，经监理单位审核后执行。

风险规划

操作：项目经理组织团队进行风险识别（如技术风险：设计变更；管理风险：资源不足；外部风险：政策调整），对风险发生概率、影响程度进行评估，制定应对措施（如风险规避、转移、减轻），编制《项目风险登记册》。

输出：《项目风险登记册》，定期更新（如每月review）。

（三）项目执行阶段：落地实施与动态协调

目标：按计划推进项目实施，保证资源到位，完成各项任务。

施工准备

操作：施工负责人组织完成：

现场准备：场地平整、临时设施搭建（办公室、宿舍、仓库）、水电接入；

技术准备：图纸会审（组织设计、施工、监理单位审查图纸，解决疑问）、施工方案交底（技术负责人向施工团队讲解关键工序施工工艺）；

物资准备：根据进度计划采购材料、租赁机械，保证进场验收合格（如钢筋、水泥需提供出厂合格证、检测报告）。

输出：《施工准备检查表》，经监理单位签字确认。

任务分配与进度跟踪

操作：施工负责人将WBS分解后的任务分配给具体班组（如钢筋班组、模板班组），明确完成时间、质量要求；每日召开站班会，总结当日进度、解决现场问题；每周更新《进度跟踪表》，对比计划与实际进度，分析偏差原因（如人员不足、材料延迟）