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有限公司股东查阅会计账簿的疑难问题研究

中文摘要

2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，目前，我国民

营企业数量占企业总数的92%以上，国家高新技术企业中民营企业占比也在92%

以上。我国民营经济已经形成相当的规模，占有很高的分量。在现实生活中，小

股东往往不参与公司的实际经营，对公司的财务状况缺乏了解，大股东或公司董

监高利用信息不对称侵害小股东权益事件频发。股东知情权是股东了解公司运作，

知晓公司情况的重要工具。通常知情权的行使不是仅仅为了获取信息本身，而是

为了实现股东请求分配利润或者追究高管侵权责任等目的。

20231229

年月日，全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和

国公司法（第二次修订）》（以下简称2023年《公司法》），2023年《公司法》

在股东查阅权范围上有所扩张，确定了有限责任公司的股东查阅范围涵盖会计凭

证，但是，关于查阅权的规定仍然存在不足。实务案件中，大多数公司在股东知

情权之诉中，以各种各样的理由拒绝股东的查阅请求，有的公司声称会计账簿丢

失、有的公司不制备会计资料，有的公司甚至公然销毁会计资料，于是股东知情

权不能得到真正实现，当股东提起后续的损害股东利益责任纠纷时，又会面临赔

偿与知情权受损之间的因果关系、损失范围的证明难题。另外，如今大多数公司

已实现财务信息化，公司拒不提供纸质的会计账簿，股东能否查阅电子账套、能

否聘请会计师事务所对查阅的财务资料进行审计、股东知情权应该如何真正获得

救济，2023年《公司法》以及相关司法解释并没有提供解决方案。

为解决上述问题，可以考虑以下路径：股东可以查阅公司财务软件上的财务

信息作为纸质账簿的替代或者辅助资料，若公司拒不提供纸质或电子财务资料，

那么股东可以自行或者向法院申请聘请会计师事务所进行审计或者重建账簿，若

材料严重缺失导致不能审计或者重建，可以追究相关责任人的刑事责任以及受损

股东可以提起损害股东利益责任纠纷之诉。在后续诉讼中，关于知情权受损导致

的损害赔偿认定规则以及举证责任上需要更加明确。通过上述途径，股东知情权

可以更好地实现。

关键词：公司法，股东知情权，查阅权，会计账簿，审计

I

RESEARCHONTHEDIFFICULTPROBLEMSOF

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Abstract

On17February2025,GeneralSecretaryXiJinpingstressedataforumon

privateenterprisesthat,atpresent,thenumberofprivateenterprisesinChinaaccounts

formorethan92percentofthetotalnumberofenterprises,andtheproportionof

privateenterprisesamongnationalhigh-techenterprisesisalsomorethan92percent.

Chinasprivateeconomyhasreachedasubstantialscaleandplaysacriticalroleinthe

nationaleconomy.Inpractice,minorityshareholdersoftendonotparticipateinthe

actualoperationsofcompaniesandlackawarenessoftheirfinancialstatus.Incidents

wheremajorityshareholders,directors,supervisors,orseniorexecutivesexploit

informationasymmetrytoinfringeonminorityshareholdersrightsare