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2025年医院收支管理制度

为规范医院收支管理行为，保障资金安全完整，提升资源配置效率，促进医疗业务与财务管理协同发展，根据《中华人民共和国会计法》《医院财务制度》《政府会计制度》及国家关于公立医院综合改革、医保支付方式改革等政策要求，结合本机构实际情况，制定本制度。本制度适用于医院所有纳入预算管理的资金收支活动，涵盖医疗业务、科研教学、后勤保障等全业务领域。

一、收支管理基本原则

（一）依法合规原则。严格执行国家财经法律法规及医疗行业监管规定，所有收支行为须符合政策要求，确保票据合法、凭证完整、流程规范，杜绝坐收坐支、挪用截留等违规行为。

（二）全面预算约束原则。收支活动须以年度预算为依据，遵循“先预算、后支出”“无预算不支出”的刚性约束，收入预算编制需结合历史数据、业务量预测及医保政策调整等因素科学测算，支出预算需区分刚性支出与弹性支出，按轻重缓急分级保障。

（三）收支两条线管理原则。收入全额纳入财务部门统一核算，严禁各业务科室或个人直接收取、保管资金；支出按审批权限分级审核，资金支付通过银行转账或公务卡结算（特殊情形需现金支付的须经财务负责人审批并登记备案）。

（四）成本效益匹配原则。建立支出与产出的效益分析机制，对设备采购、基建项目、学科建设等重大支出开展可行性论证与成本效益评估，优先保障医疗核心业务、公益性服务及关键学科发展投入，严控非必要行政性支出。