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2025年义务教育初中回头看乱收费自查报告

为全面贯彻落实《教育部等五部门关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》（教财〔2020〕5号）及2025年全国教育工作会议关于“持续巩固义务教育乱收费治理成果”的部署要求，我校严格对照《义务教育阶段学校收费管理暂行办法》《中小学服务性收费和代收费管理规定》等文件精神，于2025年3月至5月开展了为期三个月的乱收费专项自查工作。本次自查覆盖2023-2024学年、2024-2025学年两个完整学年，涉及服务性收费、代收费、课后服务、教辅材料征订等8类23项具体收费项目，通过“台账式排查、清单化整改、闭环式管理”，系统梳理收费行为合规性，现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

（一）组织领导与机制保障。学校成立由校长任组长、分管副校长任副组长、财务处、教务处、德育处、家长委员会代表为成员的“乱收费专项自查工作领导小组”，制定《XX中学乱收费专项自查实施方案》，明确“全面覆盖、重点聚焦、边查边改”的工作原则，划分“动员部署（3月1-10日）、自查自纠（3月11日-4月30日）、整改提升（5月1-20日）、总结归档（5月21-31日）”四阶段任务。同步建立“校级统筹—部门落实—班级联动—家长监督”四级责任体系，将自查任务分解至12个学科组、28个班级，确保责任到人、任务到岗。

（二）宣传动员与政策学习。通过教职工大会、班主任培训会、家长线上课堂等形式，组织全体教师、管理人员及家长学习《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《中小学生校服管理暂行办法》等12项政策文件，重点解读“服务性收费必须坚持自愿和非营利原则”“代收费不得与教学管理行为挂钩”“课后服务收费标准需经发改部门备案”等核心条款。发放《教育收费政策明白卡》1200份，在校园公示栏、微信公众号同步公开监督电话（注：实际报告中需隐去具体号码）、举报邮箱，畅通家长反馈渠道，累计收集家长意见47条，全部纳入自查重点清单。

（三）排查方式与覆盖范围。采用“查、访、核、比”四维排查法：一是“查”财务凭证，调取2023年9月至2025年4月所有收费票据、银行流水，逐笔核对收费项目、标准、依据，形成《收费台账核查表》；二是“访”师生家长，随机访谈教师52人次、学生86人次、家长113人次，重点了解是否存在强制收费、搭车收费等问题；三是“核”政策依据，对照省市最新收费标准（如2024年XX市课后服务收费标准为4元/课时），核查每笔收费是否符合文件要求；四是“比”历史数据，对比近三年同类收费项目金额波动，分析异常增长原因。本次排查共涉及资金387.2万元，覆盖28个班级、1200余名学生，实现收费行为“全链条、无死角”检查。

二、重点领域排查情况

（一）服务性收费与代收费管理。服务性收费主要包括学生午餐、午休托管、研学实践三项。2023-2024学年学生午餐收费标准为15元/餐，按实际就餐天数结算，全年人均收费2160元（共144天），财务凭证显示所有费用均用于食材采购、餐费结算，未挪作他用；午休托管收费标准为2元/天（根据XX市《关于规范中小学午休服务收费的通知》），全年人均收费288元（共144天），费用用于值班教师补贴，符合“非营利”要求。代收费主要涉及校服费、居民医疗保险费两项。校服费按“双送检”制度执行（生产企业送检+学校抽检），2024年秋季校服收费标准为夏装85元/套、秋装150元/套，家长自愿选择购买数量，经家长委员会审核备案，未发现强制购买或抬高价格行为；居民医疗保险费由学校代收后全额转交医保部门，2024年收费标准为380元/人，无额外收取手续费情况。

（二）校服和保险费用管理。近两年来共组织校服采购2次（2023年秋、2024年秋），均通过公开招标选定供应商，招标文件经教育主管部门备案，中标均价较市场同类产品低12%-15%。采购前通过家长会公示校服样式、面料、价格，家长签字确认率达98.6%；采购后委托第三方检测机构对校服甲醛含量、色牢度等12项指标检测，合格率100%。保险方面，严格执行“自愿参保”原则，仅代收学生家长自主选择的城乡居民基本医疗保险，未推荐或强制购买商业保险，2023-2024学年无教师或管理人员从中获取回扣情况。

（三）教辅材料征订管理。严格落实“一科一辅”政策，2023-2024学年征订《义务教育教科书·配套练习》（经教育部审定），初中三个年级共涉及12个学科，征订率97.3%（未征订学生均为家长自主选择不购买）。教辅材料费用由新华书店直接收取，学校未代收或加价，费用标准与《XX省中小学教辅材料目录》一致（如七年级数学教辅28.5元/本）。排查中发现2024年春季学期，九年级（3）班班主任张某向学生推荐《中考冲刺密卷》（非目录内教辅），涉及学生42人，收费4