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《建设工程安全管理人员资质管理规范(2025版)》

第一章总则

第一条为规范建设工程安全管理人员（以下简称“安全管理人员”）资质管理，提升从业人员专业素养，强化施工现场安全管理效能，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合行业发展实际，制定本规范。

第二条本规范适用于中华人民共和国境内从事房屋建筑、市政工程、公路交通、水利水电等建设工程（以下简称“建设工程”）安全管理工作的专业人员资质申请、考核、注册、执业及动态监管活动。

第三条安全管理人员资质管理遵循“分类分级、以考促学、动态监管、责任绑定”原则，建立“准入有标准、执业有监督、能力有提升”的全周期管理体系，确保安全管理人员具备与其岗位相匹配的专业能力和责任意识。

第二章资质分类与适用范围

第四条安全管理人员资质分为初级、中级、高级三个层级，分别对应不同规模、复杂度的建设工程项目安全管理职责：

（一）初级资质：可从事合同额5000万元以下的小型建设工程（含装饰装修、小型市政配套等）的现场安全管理工作，负责日常安全检查、隐患记录、应急处置配合等基础工作；

（二）中级资质：可从事合同额5000万元至5亿元的中型建设工程（含大型公共建筑、市政主干道、小型水利枢纽等）的安全管理工作，负责安全方案审核、风险分级管控、事故初判及上报等核心工作；

（三）高级资质：可从事合同额5亿元以上的大型、超大型建设工程（含城市综合体、跨江桥梁、大型水库等）或技术复杂工程（含深基坑、高支模、爆破作业等危大工程占比超30%的项目）的安全管理工作，负责安全总体策划、重大风险研判、事故应急指挥等全面管理工作。

第五条同一工程项目需根据规模和复杂度配备相应层级的安全管理人员：小型工程至少配备1名初级或以上资质人员；中型工程至少配备1名中级或以上资质人员，且初级资质人员占比不超过50%；大型及复杂工程至少配备1名高级资质人员，且中级及以上资质人员占比不低于70%。

第三章资质申请条件

第六条申请初级资质的人员，需同时满足以下条件：

（一）年龄18周岁以上，65周岁以下，身体健康，能适应施工现场工作；

（二）具有高中（含中专、职高）及以上学历，且专业为建筑工程技术、安全工程、工程管理等相关专业；或非相关专业需额外完成120学时的建设工程安全管理专项培训（培训内容需包含《建设工程安全生产管理条例》解读、施工现场危险源识别、安全防护设施规范等）；

（三）从事建设工程安全管理或相关岗位（施工员、质量员等）满2年，需提供劳动合同、社保记录及用人单位出具的岗位工作证明；

（四）近3年无重大安全责任事故记录（指因个人履职不到位导致的一般及以上生产安全事故）。

第七条申请中级资质的人员，需满足以下条件之一：

（一）具有大专及以上学历（相关专业），从事安全管理工作满5年；或非相关专业，从事安全管理工作满7年；

（二）持有初级资质证书，从事安全管理工作满3年，且近3年作为主要安全管理人员参与过至少2个中型及以上工程项目（需提供项目合同关键页、用人单位出具的履职证明及项目竣工验收报告）；

（三）具有注册安全工程师（建筑施工安全）职业资格，可直接认定中级资质。

第八条申请高级资质的人员，需满足以下条件之一：

（一）具有本科及以上学历（相关专业），从事安全管理工作满8年；或非相关专业，从事安全管理工作满10年；

（二）持有中级资质证书，从事安全管理工作满5年，且近5年作为项目安全负责人参与过至少2个大型及以上工程项目或3个技术复杂工程项目（需提供项目关键节点安全管理记录、危大工程专项方案审批文件等证明材料）；

（三）具有高级工程师（安全工程或建筑工程专业）职称，或持有注册安全工程师（建筑施工安全）职业资格且从事安全管理工作满5年，可直接认定高级资质。

第四章考核与认定

第九条安全管理人员资质考核分为理论考试和实操考核，均需通过方可取得资质。考核工作由省级住房和城乡建设主管部门（或其委托的专业机构）组织实施，全国统一考试大纲，省级统一命题、阅卷及成绩发布。

第十条理论考试内容包括：

（一）法律法规：《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等；

（二）标准规范：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）等国家、行业标准；

（三）专业知识：安全风险管理、应急救援体系构建、安全技术措施编制、施工现场安全数据统计分析等；

（四）新技术应用：BIM技术在安全管理中的应用、智能监测设备操作、绿色施工安全控制要点等（高级资质需增加此部分内容）。