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安全生产目标责任书层层签订

第一章总则

1.1目的

通过“横向到边、纵向到底”的目标责任书签订，把《安全生产法》《中央企业安全生产监督管理办法》等刚性要求转化为可量化、可考核、可追责的具体任务，实现“零死亡、零伤害、零火灾、零污染”年度目标。

1.2适用范围

适用于××公司本部、分公司、项目部、劳务队、供应商、外协单位及临时作业人员。

1.3责任原则

“党政同责、一岗双责、失职照单追责、尽职照单免责”。谁主管、谁签字、谁负责，责任书未签订人员禁止进入作业面。

第二章责任体系与职责清单

2.1组织架构

董事会→安全生产委员会→公司安环部→分公司安环科→项目部安环组→班组→岗位。

2.2职责矩阵（节选）

层级

角色

法定职责

年度量化目标

考核权重

否决项

董事会

决策层

建立安全生产投入保障制度

年度安全投入≥营收1.5%

20%

未足额提取投入

总经理

主要负责人

组织制定并实施年度目标

零死亡，百万工时损工率≤0.3

30%

发生较大事故

安环部

监管部门

监督落实双重预防机制

重大隐患整改率100%

25%

重大隐患逾期

项目经理

执行层

落实现场网格化管控

月度风险辨识覆盖率100%

35%

危大工程未旁站

班组长

最基层

开展班前十分钟教育

培训出勤率100%

40%

未持证上岗

岗位工

操作层

执行SOP、点检表

违章次数0起

50%

红线违章

第三章目标设定与分解流程

3.1目标来源

①国家年度控制指标；②集团下达的KPI；③公司风险评价输出；④相关方诉求。

3.2SMART化转换

示例：集团KPI“杜绝较大及以上事故”→公司级“年度较大事故0起”→分公司“月度危大工程零死亡”→项目部“高支模每日监测预警0次”→班组“脚手架验收一次性通过率100%”。

3.3分解工具

使用《目标分解鱼骨图软件V3.2》自动生成人、机、料、法、环五维指标，同步导入ERP“安全目标”模块，实现指标编号唯一、版本可追溯。

第四章责任书编制规范

4.1必备要素

（1）目标值与指标口径；（2）权责边界；（3）资源保障；（4）考核方法；（5）奖惩条款；（6）争议仲裁；（7）签字栏与身份证号；（8）签订日期。

4.2文本模板（节选）

“……若因甲方未按《××公司安全生产费用管理办法》足额投入，导致乙方无法完成目标，甲方承担全部责任，并在事故调查中负主要责任。事故直接经济损失由甲方按30%比例向乙方赔偿，最高不超过乙方年度合同额10%。”

4.3编号规则

GF-AQ-2025-分公司代码-项目代码-层级代码-序号，共16位，确保全国范围不重复，便于大数据碰撞。

第五章签订流程（七步法）

步骤1年度目标发布会

每年1月5日前，董事会召开电视电话会议，发布年度目标，同步开放OA“责任书”模块。

步骤2系统预生成

安环部在ERP内按组织树自动预填指标、权重、历史数据，生成草稿PDF。

步骤3线下谈判

项目经理与班组长就“高处作业坠落”指标进行谈判，若班组长认为指标过高，可在线提交《指标调整申请》，附风险评估报告，48小时内由安环部组织专家视频答辩。

步骤4法律合规审查

法务部2日内完成奖惩条款合法性审查，重点查看是否突破《工资支付暂行规定》扣款上限。

步骤5电子签署

使用“e签宝”区块链存证，人脸识别+短信验证码，确保签字人、身份证、手机号、IP、时间戳五要素合一。

步骤6纸质归档

一式三份：责任人、人力档案室、财务扣款凭证各一份；扫描件上传档案系统，保存期限10年。

步骤7公示与锁定

签订完成后24小时内在项目部门口LED屏滚动公示7天；公示结束即锁定，任何修改须走“红头文件”变更流程。

第六章过程监测与纠偏

6.1监测频次

公司级月报、分公司级周报、项目级日报、班组级班后十分钟。

6.2监测工具

（1）IoT智能安全帽：实时采集定位、撞击、高温数据，超标0.3秒推送至值班室；（2）“慧眼AI”摄像头：自动识别未戴安全带行为，识别率96%，误报率3%。

6.3预警阈值

指标

黄色预警

红色预警

触发动作

月度违章率

≥2%

≥5%

红色预警启动总经理约谈

重大隐患整改

逾期3天

逾期7天

红色预警启动停复工

6.4纠偏会议

红色预警2小时内召开“诸葛亮会”，采用5Why分析法，输出《纠偏报告》，48小时内报安委会备案。

第七章考核与奖惩

7.1考核周期

季度预考核+年度总考核，季度结果与绩效奖金30%挂钩，年度结果与干部任免、评优评先100%挂钩。

7.2计分规则

实行百分制，其中结果性指标60分，过程性指标30分，创新亮点10分；发生否决项即归零。

7.3奖励标准

（1）年度得分≥95分，奖励项目部50万元，其中20%可直接发放给班组；（2