98号令《集中用餐单位落实食品安全主体责任》解读培训.pptxVIP

98号令解读|集中用餐单位落实食品安全主体责任01/42

把“甲方责任”做成可审计的机制链与证据链

●校园从重

●订餐发现问题立即停止供餐并整改

●日周月记录必须真

实，长期零风险但被查出问题=高风险

●2会商机制/停供餐权/否决机制落地

●3日管控/周排查/月调度+零风险报告

·4食安总监/食安员门槛与履职

●5处罚到人1-10倍年薪与尽职免责

适用对象|学校/幼儿园|机关企事业|养老机构|医院

工地/园区等

①责任体系

②履职要求

③法律责任

集中用餐单位食品安全

主体责任

·1三类供餐方式责任边界

集中用餐单位(甲方):

对本单位食品安全负主体责任，

建立健全责任体系。

食堂承包经营企业/餐饮管理企业：

对其承包经营或管理的食堂食品安全

承担直接责任。

供餐企业(乙方):

对其提供的食品安全负责，

配合甲方进行管理。

相关管理人员(食安总监/员):

履行岗位职责，对各自管理范围内的食品安全负责。

会商机制：

定期召开食品安全工作会

议，研判风险，部署工作。

否决机制：

对违反食品安全规定的企业或人员，依法依规实行否决。

一页导学|把98号令学成能落地、能迎检、能追责02/42

●严禁以包代管：

不得将主体责任全部推给承包方，必须加强日常监督管理。

●严禁记录造假：

各类记录必须真实、完整、准确，不得弄虚作假。

做对三件事：把责任写清、把机制跑通、把证据存好

●严禁隐瞒不报：

发现食品安全隐患或事故，必须立即按规定报告。

日周月三项记录：

落实日管控、周排查、月调度工作机制，形成记录闭环。

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97号令(底盘)→98号令(场景化补充)

的模块化结构呈现

集中用餐单位食品安全主体责任落实指南

●建立健全食品安全管理制度

作为通用底盘，97号令设定了所有食品生产经营者的基本合规框架和责任体

系。

●配备食品安全管理人员(食安总监/员)

作为通用底盘，97号令设定了所有食品生产经营者的基本合规框架和责任体

系。

●开展日管控、周排查、月调度工作

作为通用底盘，97号令设定了所有食品生产经营者的基本合规框架和责任体

系。

●明确供餐方式(承包/委托/自营)

针对集中用餐场景，98号令在97号令基础上叠加了更具体、更严格的操作要

求。

●建立会商机制(定期沟通、风险研判)

针对集中用餐场景，98号令在97号令基础上叠加了更具体、更严格的操作要

求。

●落实停供餐否决权(对违规承包方说不)

针对集中用餐场景，98号令在97号令基础上叠加了更具体、更严格的操作要

求。

●重点：对集中用餐单位，必须同时

满足97号令和98号令双重要求

忽视两者的关联或只执行其一，都属于重大合规风险，易导致处罚。

●误区：认为97号令和98号令是两套独立体系(实际是叠加关系)

忽视两者的关联或只执行其一，都属于重大合规风险，易导致处罚。

98号令(场景化补充)

97号令(底盘)

集中用餐单位食品安全责任体系与合规落地04/42

98号令培训|责任穿透、场景应用与红线防范

●更新点一：明确集中用餐单位(甲方)全链条食品安全主体责任。

·更新点二：建立供餐承包(乙方)的严格准入、会商、评价及退出机制。

●更新点三：强化食品安全总监、食品安全员的配备、职责与考核。

甲方参与|主动管理不缺位

·定期开展现场巡查；

·参与食品安全会商会议；

·行使停供餐否决权。

承包供餐真履职|规范运行不打折

·严格按规程操作；

·真实记录管控信息；

·及时响应整改要求。

红线：严禁以包代管，对承包单位失察失管将被严肃追责。

红线：严禁记录造假，隐瞒食品安全风险或事故。

校园更严|特殊群体强保障

●推行校长(园长)陪餐制；

·鼓励家长代表参与监督；

·优先采购安全食材。

·更新点五：加大对校园、医院、养老机构等重点领域的监管力度与处罚标准。

·更新点四：细化日管控、周排查、月调度的全流程记录要求。

彩水

【98号令解读】第五讲|三种供餐模式管理重点：自营/承包/订餐

·【核心要求】(流程闭环)①取得许可(集体用餐配送单位)→②签合同(明确责任/验收标准)→③查验(每日配送到校/单位时严格查验食品感官、温度、时间、随货证明)→④发现问题立即停止供餐+整改+报告。

·【红线】(禁止项)不得选择无资质单位；不得未签合同直接订餐