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企业落实安全生产主体责任专题任务清单和责任清单

一、总体要求

企业是安全生产的责任主体，落实安全生产主体责任是企业生存发展的生命线，是保障员工生命财产安全、维护社会和谐稳定的必然要求。本清单旨在明确企业在落实安全生产主体责任过程中需完成的核心任务及各层级人员的具体责任，为企业系统推进安全生产工作提供指引，确保安全生产各项要求落到实处、取得实效。

二、企业安全生产主体责任任务清单

（一）强化组织领导与责任体系建设

1.健全安全生产领导机构：明确企业主要负责人为安全生产第一责任人，设立或指定安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。

2.制定安全生产方针目标：结合企业实际，制定清晰、可实现的安全生产方针和年度、中长期安全生产目标，并将目标分解到各部门、各岗位，签订安全生产责任书。

3.建立安全生产责任制：制定覆盖所有部门、所有岗位的安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全生产职责、权限和考核标准，确保责任到人。

（二）完善安全生产规章制度与操作规程

1.制定和修订规章制度：依据法律法规和行业标准，结合企业实际，制定并及时修订安全生产责任制、安全投入保障、风险分级管控、隐患排查治理、教育培训、应急管理等核心安全生产规章制度。

2.编制岗位安全操作规程：针对各工种、各岗位的特点，编制科学、实用的岗位安全操作规程，并确保员工人手一册，熟练掌握。

3.规章制度宣贯与执行：组织员工学习安全生产规章制度和操作规程，确保人人知晓、理解并严格遵守。加强监督检查，对违反制度的行为及时纠正和处理。

（三）保障安全生产投入

1.设立安全投入专项资金：按照国家有关规定，足额提取并专项使用安全生产费用，保障安全设施建设、设备购置与维护、安全培训、劳动防护用品、应急救援等方面的资金需求。

2.安全设施“三同时”管理：新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并依法进行安全评价和验收。

3.劳动防护用品配备与管理：为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

（四）推进安全生产教育培训

1.主要负责人和安全管理人员培训：确保企业主要负责人、安全生产管理人员具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格。

2.从业人员安全教育培训：对所有从业人员进行上岗前的安全生产教育培训和在岗期间的定期安全教育培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

3.培训效果评估与改进：建立安全教育培训档案，如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。定期评估培训效果，持续改进培训内容和方式。

（五）实施风险分级管控与隐患排查治理

1.安全风险辨识与评估：定期组织开展全范围的安全风险辨识，对辨识出的风险进行评估分级，确定风险等级和管控措施。

2.风险分级管控：针对不同等级的安全风险，制定并落实相应的管控措施，明确责任部门和责任人，确保风险处于可控状态。

3.隐患排查治理：建立健全隐患排查治理制度，组织开展常态化、专项化的事故隐患排查工作。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，确保隐患及时消除。重大事故隐患必须按规定上报并实施挂牌督办。

（六）加强现场安全管理与过程控制

1.作业现场管理：规范生产作业行为，严禁“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象。加强对危险作业（如动火、进入受限空间等）的审批和现场监护。

2.设备设施安全管理：建立设备设施台账，定期进行维护保养和检测检验，确保设备设施处于良好运行状态。对特种设备，要严格遵守国家有关特种设备安全管理的规定。

3.作业环境管理：保持作业场所整洁有序，合理布局，畅通安全通道，设置明显的安全警示标志。

（七）提升应急处置能力

1.编制应急预案：根据企业风险状况和可能发生的事故类型，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并按规定备案。

2.应急队伍建设与演练：建立应急救援队伍或与专业救援队伍签订救援协议。定期组织开展应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高员工应急处置能力。

3.应急物资储备：配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，确保其完好有效。

（八）规范事故报告、调查与处理

1.事故报告：发生生产安全事故后，立即启动应急预案，组织抢救伤员，防止事故扩大，并按照国家有关规定及时、如实上报事故情况，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。

2.事故调查与处理：按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未