2025-2026学年统编版道法八年级下册第九课 国家行政机关（2课时）教学设计.docxVIP

9.2依法行政，建设法治政府

一、教材分析：本框题为八年级下册第四单元“走进国家机构”第九课“国家行政机关”的第二框“依法行政，建设法治政府”。本框题承接上一框“国家行政机关的性质和职权”，进一步探讨行政机关应如何行使职权。教材主要阐述了依法行政的内涵、核心要求（法定职责必须为、法无授权不可为），以及建设法治政府的目标和对公民的要求。本课内容是落实全面依法治国方略的具体体现，对于帮助学生理解现代法治政府的运作模式，培养法治思维和参与公共事务的能力具有重要意义。

二、学情分析：八年级的学生通过之前的学习，已经了解了国家行政机关的性质是“国家权力机关的执行机关”，职权涉及社会生活的各个方面。但学生对于“依法行政”的理解往往停留在“守法”的层面，对于“法定职责必须为，法无授权不可为”这一核心原则缺乏深刻的法理认知。在日常生活中，学生可能会接触到一些行政执法的案例，但难以从法治政府建设的高度去评价政府行为。因此，教学中需要结合具体的执法案例（如行政处罚、政务公开等），引导学生辩证分析，理解规范权力运行的重要性。

三、核心素养目标：

【政治认同】：认同中国共产党领导下的法治政府建设目标，相信政府是为人民服务的；理解依法行政对于保障人民权益、促进社会进步的重要意义，增强对我国政治制度的自信。

【法治观念】：深刻理解依法行政的核心是规范政府的行政权；掌握“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治原则；懂得政府必须在宪法和法律范围内行使权力，自觉维护宪法和法律的权威。

【责任意识】：积极关注和参与法治政府建设，了解政务公开渠道；学会正确处理个人与政府的关系，在享受政府服务的同时，能够依法支持、监督政府工作，做负责任的公民。

【健全人格】：树立对法治政府的信任，学会通过合法途径维权，形成遇事不偏激的冷静人格。

四、教学重难点：

（一）重点：

1.理解依法行政的核心及其基本要求（法定职责必须为，法无授权不可为）。

2.掌握建设法治政府的具体要求。

（二）难点：

3.深刻理解“法定职责必须为，法无授权不可为”的内涵。

4.厘清公民在建设法治政府中的角色（支持、配合、监督）。

五、教学方法

1.案例分析法：运用教材中的“行政拘留”、“欠薪调查”等案例，深入剖析依法行政的具体体现。

2.合作探究法：组织小组讨论“政府权力清单”的意义，引导学生探究权力运行的边界。

3.情境体验法：模拟政务服务或“市长热线”场景，让学生体会服务型政府的运作。

六、教学过程

（一）导入新课——生活观察

展示情境：教材P80“生活观察”中的连线活动。

情境1：初中生张某等殴打他人被公安机关行政拘留——对应《中华人民共和国治安管理处罚法》。

情境2：市人力资源和社会保障局查证某单位拖欠农民工工资——对应《中华人民共和国劳动法》。

情境3：市市场监督管理局取缔非法的网吧、烟酒销售点——对应《中华人民共和国未成年人保护法》。

提问：观察上述材料，政府部门的行为为什么要与特定的法律连起来？这说明了什么？

教师总结：行政机关的每一项职权行使都必须有法律依据。这就是我们今天要学习的主题——《依法行政，建设法治政府》。

（二）新课讲授

知识一：依法行政

活动1：概念解析——权力的边界

讲解：结合P80-81正文，阐述依法行政的含义：行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。

核心原则：坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”。

追问：如果行政机关不作为（该管不管）或者乱作为（没有权力乱管），会有什么后果？

学生回答，教师归纳：坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。

活动2：探究与分享——解读“权力清单”

展示材料：教材P81“探究与分享”。

信息一：某省人民政府官网晒出“权力清单”，明确职权和办事流程。

信息二：某城管局违规罚款被责令改正。

信息三：某市政府因防御百年一遇的暴雨不力导致巨大损失（隐含失职）。

小组讨论：

1.政府晒出“权力清单”有什么好处？

2.结合信息二和三，谈谈对“依法行政”的理解。

教师总结：“权力清单”制度是为了防止权力滥用。依法行政要求政府必须依法行使权力，同时也必须承担相应的责任（权责统一）。

知识二：建设法治政府

活动3：目标愿景

PPT展示：建设法治政府的目标。

引导填空：我国要建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

讲解：法治政府建设不仅要求政府守法，还要求政府高效、廉洁，真正为人民服务。

知识三：公民与政府的关系

活动4：启思导行——政民互动

展示情境：教材P82“启思导行”——“政民互动”内容。

1.登录政府官网进入“政民互动”栏目。

2.查看互动信息（如咨询政策、反映问题）。

3.结合“民生无小事，枝叶总关情”，尝试给政府写一则短文或建议。

提问：作为公民，我们应该如何处理与政