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2026年消防安全标准化建设计划

2026年消防安全标准化建设工作以“防风险、除隐患、强基础、提能力”为主线，聚焦重点领域、薄弱环节和关键环节，通过构建“责任清晰、标准统一、管理规范、防控精准”的消防安全治理体系，全面提升社会面火灾防控水平，为经济社会高质量发展提供安全保障。结合当前消防安全形势和基层治理需求，现制定本年度建设计划如下：

一、深化责任体系标准化建设，构建全链条责任闭环

坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”原则，推动形成“政府主导、部门协同、单位主责、社会参与”的责任落实机制，重点强化三类责任主体的标准化履职要求。

（一）强化单位主体责任

1.分类制定责任清单：针对人员密集场所（商场、医院、学校）、高危场所（易燃易爆单位、工业园区）、基层单元（社区、村屯）三类重点对象，分别制定《2026年单位消防安全主体责任清单》。人员密集场所需明确“消防设施每日巡查、疏散演练每月覆盖、重点部位24小时值守”等12项具体职责；高危场所需增加“工艺装置防火间距动态监测、危化品储存分区管理、应急物资定期核验”等8项特殊要求；基层单元需落实“消防车道畅通巡查、独居老人用火用电提醒、微型消防器材维护”等6项基础任务。

2.推行“一企一码”责任公示：依托省级智慧消防平台，为每个消防安全重点单位生成唯一责任二维码，公示单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员信息及最近3次检查记录（隐患内容、整改时限、复查结果），接受社会监督。2026年6月底前，重点单位二维码覆盖率达100%，一般单位覆盖率不低于80%。

3.实施信用惩戒联动：将单位消防安全履职情况纳入社会信用体系，对存在重大火灾隐患逾期未改、一年内2次以上消防违法记录的单位，推送至信用平台公示，限制其参与政府项目招投标、政策补贴申请等事项。年内联合市场监管、税务等部门开展2次专项信用核查。

（二）压实部门监管责任

1.明确行业监管边界：修订《行业部门消防安全监管职责清单》，细化教育、民政、文旅、商务、住建等15个重点行业的监管内容。例如，教育部门需将消防知识纳入中小学安全教育课程，每学期至少组织1次校园消防演练；民政部门需对养老机构消防设施进行“冬春防火”“夏季防电”2次专项检查；住建部门需将消防设计审查纳入施工图联合审查，确保新建项目消防设施与主体工程“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）。

2.建立联合执法机制：由消防救援机构牵头，每季度组织行业部门开展“双随机一公开”联合检查，重点抽查人员密集场所消防通道堵塞、餐饮场所燃气违规使用、民宿场所消防设施缺失等问题。2026年计划开展联合检查6轮，覆盖重点单位3000家次以上，推动解决跨部门监管盲区问题。

（三）落实政府领导责任

1.纳入民生实事考核：将消防安全标准化建设纳入市、县两级政府年度民生实事，明确“老旧小区消防设施改造率≥90%”“农村地区独立烟感报警器覆盖率≥70%”“社区微型消防站达标率≥85%”等3项量化指标，由政府督查室每季度通报进展，年底进行专项考核。

2.强化基层网格管理：推动乡镇（街道）将消防安全纳入“多网融合”基层治理体系，每个社区（村）明确1名专职消防网格员，负责日常巡查、宣传动员和隐患上报。2026年完成网格员消防业务轮训2次，确保每人掌握“查改9类常见隐患、组织3类应急演练、宣讲5项基础常识”的能力。

二、推进设施建设标准化，夯实火灾防控硬件基础

以“补短板、提效能、智能化”为目标，分领域、分阶段推进消防设施标准化建设，重点解决“老旧设施失效、区域配置不均、智能水平不足”三大问题。

（一）实施老旧场所设施升级工程

1.老旧小区改造：针对2000年前建成的老旧小区，重点解决消防车道狭窄（宽度＜4米）、消防水源缺失（无市政消火栓或天然水源）、电气线路老化三大问题。2026年计划改造老旧小区200个，其中：拓宽/施划消防车道150公里，增设市政消火栓300个（或配置消防水鹤），更换老化电气线路500公里，同步建设集中电动车充电棚（每个小区至少1处，容量满足60%居民需求）。

2.传统村落保护：针对木结构建筑集中的传统村落，推广“防火墙+智能监测”模式。在建筑密集区增设防火墙（高度≥5米，宽度覆盖2-3栋建筑），安装独立式烟感报警器（每50㎡1个）、电气火灾监控系统（重点监测厨房、仓储区域），并为村民配备小型灭火器（每household2具4kgABC型）。年内完成50个传统村落消防设施改造。

（二）规范新建场所标准配置

1.高层建筑：严格执行《高层建筑消防安全管理规定》，新建100米以上超高层建筑需设置“一键启动”全楼疏散报警系统、消防电梯前室正压送风装置（风速≥2.5m/s）、避难层（间