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2026年消防大队冬春火灾防控工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进消防治理体系和治理能力现代化的重要节点。冬春季节（2025年11月至2026年3月）历来是火灾高发期，受低温干燥、取暖用电用火增多、节庆活动密集等因素影响，居民住宅、商业综合体、仓储物流、工业企业等场所火灾风险显著上升。为有效防范化解重大安全风险，切实减少火灾事故总量，坚决遏制较大及以上火灾，现就2026年冬春火灾防控工作制定如下计划：

一、总体要求与目标

以习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述为指导，坚持“人民至上、生命至上”，围绕“防大火、控小火、遏亡人”核心目标，聚焦“责任落实、隐患整治、能力提升、宣传覆盖”四大关键，通过开展“风险精准研判、隐患深度治理、基础能力强化、全民意识提升”四大行动，推动形成“政府主导、部门协同、单位主责、群众参与”的防控格局，确保冬春期间全区火灾起数、亡人数同比分别下降5%以上，不发生较大及以上火灾事故，为经济社会高质量发展和人民群众平安过节创造良好的消防安全环境。

二、风险精准研判，锁定防控重点

坚持问题导向，结合近三年冬春火灾数据（2023-2025年同期火灾起数分别为427起、451起、438起，亡人火灾占比12%，其中居民住宅火灾占比68%，电气火灾占比41%），综合分析2026年冬春特殊风险点，建立“三级研判、动态更新”机制。

（一）区级综合研判

由区消安委牵头，组织应急、住建、商务、民政、文旅、市场监管等部门召开专题研判会，重点分析三类风险：一是高负荷用电风险，全区电采暖设备保有量较2025年增长15%，老旧小区线路老化率达30%，预计电气火灾风险上升8%-10%；二是人员密集场所风险，元旦、春节、元宵节期间，商场、影院、宾馆等场所客流量预计增长20%，违规搭建、消防通道堵塞等问题易发；三是重点行业风险，仓储物流企业因促销备货，货物堆码超量、违规住人现象可能反弹；养老机构、医院等弱势群体集中场所，用火用电管理漏洞可能引发亡人火灾。

（二）街道（乡镇）精准摸排

各街道（乡镇）依托“网格+消防”机制，组织社区（村）网格员、基层消防文员对辖区12类重点场所（居民住宅、“九小场所”、商业综合体、工业企业、仓储物流、养老机构、学校、医院、宗教活动场所、施工工地、农贸市场、快递网点）开展“拉网式”风险评估，建立“一场所一档案”，标注高、中、低风险等级，11月15日前完成首轮摸排并上报区消安委。

（三）单位自主自查

推动社会单位落实主体责任，重点单位严格执行“三自主两公开一承诺”制度（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险隐患），11月20日前完成自查并在场所显著位置公示结果；一般单位结合“四个能力”建设（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训能力），重点排查消防设施运行、用火用电管理、安全出口畅通等情况，建立问题整改台账。

三、隐患深度治理，强化闭环管控

坚持“隐患即事故”理念，针对研判出的风险点，分行业、分领域开展“穿透式”整治，建立“排查-交办-整改-销号”全流程管理机制，确保隐患动态清零。

（一）居民住宅领域：聚焦“小火亡人”关键环节

1.电气火灾整治：联合电力部门对老旧小区、城乡结合部开展“电火共治”行动，重点检查私拉乱接电线、违规使用大功率电器、电动车“进楼入户”“飞线充电”等问题。11月至12月，集中清理飞线充电点位500处以上，推动50个老旧小区完成电气线路改造，为3000户独居老人、低保家庭免费安装智能烟感报警器。

2.用火安全整治：针对燃煤取暖、小太阳、电热毯等取暖设备使用高峰，联合社区开展“敲门行动”，重点排查易燃物堆放在取暖设备周围、无人看管取暖设备、燃气软管老化等问题，12月底前完成对全区8万户居民的安全提示，发放《冬春家庭防火手册》10万份。

3.消防设施补建：对无物业管理、无消防设施的“两无”小区，推动街道（乡镇）统筹资金增设消防水池、灭火器箱等基础消防设施，1月底前完成20个“两无”小区消防设施补建任务。

（二）商业综合体领域：紧盯“人员密集”核心风险

1.消防管理规范：重点检查消防控制室值班人员持证上岗、微型消防站实战化训练、消防设施联动测试等情况，11月至12月对全区15家商业综合体开展“错时检查”（夜间营业结束后、午休时段），严查锁闭安全出口、停用消防设施等违法行为。

2.促销活动监管：针对“双十二”“春节促销”等活动，要求商场提前5个工作日报备促销方案，重点审查临时搭建展台材料防火性能、疏散通道预留宽度（不小于1.4米）、消防器材增设数量（每50㎡至少1具4kg灭火器），对违规搭建的展台