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2026年消防安全应急救援工作计划

2026年是全面贯彻落实“十四五”消防工作规划的关键之年，也是推进消防救援体系和能力现代化的重要节点。为有效防范化解重大消防安全风险，提升应急救援实战效能，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合区域经济社会发展实际，制定本计划。

一、工作目标

以“防大火、控小火、遏亡人”为核心，聚焦高层建筑、老旧小区、工业企业、商业综合体等重点领域，全年火灾起数同比下降8%，亡人数控制在0.5人/十万人以下，较大以上火灾“零发生”；县级以上城区消防救援站5分钟到场率达95%，乡镇专职消防队10分钟到场率达85%；建成覆盖城乡的“15分钟消防救援圈”，专业救援队伍对化工、地下空间、大跨度大空间等特殊灾害处置能力提升30%；全民消防安全知晓率达90%，重点人群培训覆盖率100%；智慧消防平台预警准确率提升至92%，科技赋能应急救援的支撑作用显著增强。

二、重点任务及具体措施

（一）深化风险隐患治理，筑牢火灾防控基础

坚持“防”字当头，以“清单化管理、闭环式整改”为抓手，分领域、分阶段推进消防安全专项整治，切实消除存量风险、遏制增量风险。

1.高层建筑消防安全提升行动

针对辖区127栋超高层建筑、586栋高层住宅，重点解决外墙保温材料防火性能不达标、消防设施“带病运行”、避难层（间）被占用、电动车“进楼入户”等突出问题。3月底前完成所有高层建筑消防设施检测，建立“一栋一策”整治档案，明确产权单位、使用单位、维保单位责任；6月底前完成外墙外保温系统防火改造试点（选取10栋典型建筑），推广使用A级防火材料及防火隔离带技术；9月底前全面清理避难层（间）违规占用，在高层住宅公共区域增设智能充电桩2000个，同步推动电梯加装阻车系统，实现电动车“进楼报警、入户断电”；12月底前联合住建部门开展验收，未达标建筑纳入信用惩戒名单。

2.老旧小区消防设施补建工程

聚焦132个建成20年以上的老旧小区，重点解决消防通道堵塞、消防水源缺失、电气线路老化问题。4月启动“打通生命通道”专项攻坚，联合城管、交警部门划设消防车道标线120公里，设置可升降路障500处，安装智能监控设备300套，对占用消防通道行为实施“违停即拍、即查即处”；6月底前完成45个无市政消火栓小区的消防水池（水箱）建设，新增消防水鹤15个，确保每平方公里消防水源覆盖率达100%；8月开展“用电安全进社区”行动，联合电力部门对1.2万户老旧小区居民户内线路进行改造，免费安装独立式烟感报警器8000个、智能空气开关6000个；11月底前完成所有改造项目验收，同步推动将消防设施维护纳入社区网格化管理。

3.工业企业火灾风险精准防控

围绕28个产业园区、56家重点工业企业（含12家危化企业），重点整治违规动火作业、易燃可燃材料堆放、消防设计审查验收“未批先建”等问题。3月起开展“专家查隐患”专项服务，聘请省级消防技术专家团队，对危化企业每季度至少检查1次，一般工业企业每半年检查1次，建立“红橙黄蓝”风险分级档案；5月针对锂电池、仓储物流等新兴产业，制定《锂电池生产储存场所消防安全指引》《物流仓库防火管理规范》，明确防火间距、自动灭火系统设置等硬性标准；7月联合应急、市场监管部门开展动火作业专项整治，推行“动火作业电子审批+现场视频监控”模式，违规作业企业纳入安全生产“黑名单”；10月推动20家重点企业建成企业专职消防队，36家企业微型消防站与消防救援站实现“119”接警系统直连，提升初起火灾处置能力。

4.商业综合体消防安全“全链条”管理

针对18家大型商业综合体（单体建筑面积超5万平方米），重点加强多产权单位协同管理、消防设施联动测试、人员密集场所疏散演练。4月制定《商业综合体消防安全管理公约》，明确产权方、管理方、承租方的消防责任，推动成立“消防管理联盟”；6月组织所有商业综合体开展消防设施联调联试，重点测试自动报警、防排烟、应急照明系统的联动可靠性，对测试不合格的单位责令停业整改；9月至11月每月开展“夜间消防演练”，模拟商场闭店后突发火灾场景，检验管理人员应急响应、顾客疏散引导、微型站协同作战能力，演练覆盖率100%；12月联合商务部门将消防安全纳入商业综合体星级评定指标，未达标的取消年度评优资格。

（二）强化应急救援能力建设，提升实战处置效能

坚持“训战一致”导向，以“专业队伍、精锐装备、科学预案”为支撑，全面提升复杂灾害事故处置能力。

1.救援队伍专业化建设

-特勤力量扩编：在现有2支特勤站基础上，新增1支化工特勤站（配备防化洗消、危化品侦检等专业装备），3支高层建筑特勤分队（配备200米以上举高车、破拆机器人），确保对特殊灾害“首战专业、处置高效”。

-乡镇专职队提标：