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2026年消防安全专家服务工作计划

2026年是推进消防工作高质量发展的关键一年，面对经济社会快速发展带来的消防安全新挑战，消防安全专家服务需聚焦风险防控精准化、治理模式数字化、服务供给专业化目标，以“防大火、控小火、降亡人”为主线，重点围绕重点领域隐患清零、城乡薄弱环节补强、新业态风险预控、全民消防意识提升四大方向，构建“调研-诊断-治理-巩固”全周期服务体系，切实发挥专家技术支撑作用，为社会面火灾形势持续稳定提供专业保障。

一、锚定核心目标，明确服务方向

2026年专家服务工作将坚持“问题导向、系统治理、科技赋能、全民参与”原则，设定以下核心目标：一是推动重点行业领域火灾风险防控体系完善率达90%以上，高层建筑、大型商业综合体、医疗养老机构等场所消防设施完好率提升至95%；二是完成城乡结合部、老旧小区等薄弱区域消防基础短板摸排率100%，推动30%的高风险区域实现“基础消防设施全覆盖、隐患动态清零”；三是针对储能电站、电动自行车集中充电设施、数字经济产业园区等新业态，建立“风险评估-标准指引-动态监测”服务机制，年内完成50个新业态场所的风险诊断并形成技术指南；四是通过专业化培训、精准化宣传，推动重点岗位人员持证上岗率达100%，社区居民消防知识知晓率提升至85%，火灾预警响应时间缩短至3分钟以内。

二、聚焦重点领域，实施精准治理

（一）重点行业领域深度治理

1.高层建筑专项攻坚。针对高层建筑“消防设施老化、疏散通道堵塞、消防控制室管理不规范”三大顽疾，组建由建筑防火、电气安全、应急疏散专家组成的专项团队，分阶段开展“体检式”服务：上半年完成辖区300米以下高层建筑消防设施智能监测系统覆盖情况排查，重点检查自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统联动有效性，推动未联网单位接入“城市消防物联网监控平台”；下半年聚焦消防控制室，通过“理论考核+实操演练+系统巡查”三合一评估，规范值班人员应急处置流程，推广“一键启动”“智能巡检”等辅助功能应用。针对超高层建筑（300米以上），重点评估避难层（间）有效性，指导优化疏散预案，联合电梯专家论证电梯应急使用场景，推动“平战结合”电梯消防功能改造。

2.大型商业综合体隐患清零。针对综合体“多产权管理混乱、装修改造频繁、人员密集流动性大”特点，建立“专家+管理方+商户”三方联治机制。一季度完成综合体消防管理档案标准化建设，指导制定“一店一策”消防责任清单；二季度重点排查餐饮场所燃气管道、厨房排油烟系统防火措施，推动安装燃气泄漏报警装置和自动切断阀，推广厨房灭火装置“三年全覆盖”计划；三季度开展消防疏散演练“专家跟练”，模拟夜间闭店、人员限流等特殊场景，检验应急预案的科学性和可操作性；四季度总结推广“智慧消防+网格化管理”模式，推动综合体建立“微消防”调度中心，整合视频监控、烟感报警、消防设施状态等数据，实现风险实时预警。

3.医疗养老机构安全提升。针对此类场所“弱势群体集中、消防设施维护不足、应急疏散难度大”问题，专家团队将重点关注三个方面：一是消防设施适老化改造，指导在病房、护理区增设低位手动报警按钮、闪光报警器，优化疏散标识的颜色对比度和高度；二是用药用氧安全管理，联合医疗设备专家评估氧气储存间、输液室等区域的防火间距、电气防爆措施，规范酒精、碘伏等易燃药品的储存使用；三是应急能力建设，开发“慢疏散”培训课程，针对行动不便人群设计“转移担架+固定装置”组合疏散方案，每季度组织“家属+护工+医护”联合演练，确保3分钟内完成重点区域人员转移。

（二）城乡薄弱环节补强行动

1.老旧小区消防设施补建。以“保基本、促长效”为原则，联合住建、街道等部门，对建成20年以上、未设消防设施的老旧小区开展“三个一”工程：“一套基础装备”即每栋楼配备2具4公斤ABC干粉灭火器、1个消防水带箱（含25米水带+直流水枪）；“一组智能预警”即按每3户1个标准安装独立式烟感报警器，在公共区域加装电气火灾监控探测器；“一个微型站”即每5个小区联合建设1个微型消防站，配备消防摩托车、手抬泵等装备，由社区网格员、物业人员组成兼职队伍，专家团队负责每月技能培训和预案指导。

2.城乡结合部“三合一”场所整治。针对“前店后宅、下店上宅”场所，重点解决“防火分隔不到位、电气线路私拉乱接、易燃物品堆积”问题。专家团队将制定“分级分类”整治标准：对住宿区与经营区未用实体墙分隔的，强制增设防火门或防火卷帘；对电气线路未穿管保护的，推动更换阻燃电线并规范敷设；对储存易燃物品超过50公斤的，要求设置独立储存间并配备灭火器材。同时，推广“夜间巡查+智能断电”模式，指导安装智能空开，在23:00至次日6:00自动切断非必要用电，降低夜间火灾风险。

（三）新业态新风险预控管理

1.储能电站安全评