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2026年校园应急管理体系建设计划

2026年校园应急管理体系建设将以“全周期管理、全要素覆盖、全主体参与”为核心目标，围绕“预防-准备-响应-恢复”全流程，构建“责任清晰、机制健全、资源充足、响应高效”的现代化应急管理体系，切实保障师生生命财产安全，维护校园安全稳定运行。具体建设内容如下：

一、完善责任体系，强化组织统筹

坚持“党政同责、一岗双责”原则，构建“校级统筹-部门协同-基层落实”三级责任架构。校级层面成立由党委书记、校长任双组长的校园应急管理委员会（以下简称“校应急委”），统筹全局工作；下设应急管理办公室（挂靠保卫处），负责日常协调、预案管理、演练组织等具体事务，配备3名专职人员（含1名具有应急管理师资质的专业人员）。二级单位层面，各学院、图书馆、实验室、后勤集团等设立应急管理工作组，由主要负责人任组长，明确1名分管安全的副职专责协调，配备1-2名兼职应急管理员；学生公寓、食堂、体育场等重点区域设立应急管理岗位，由物业、安保等一线人员兼任，确保应急指令直达末端。

建立跨部门协同机制，将应急管理纳入校党委会、校长办公会定期议题，每季度召开应急管理联席会议，由校应急委牵头，组织保卫、后勤、学工、校医院、信息化中心、宣传等部门及属地消防、卫健、公安等单位参与，重点研究风险研判、资源调配、联动演练等事项。制定《校园应急管理责任清单》，明确21项具体职责（如隐患排查、物资维护、信息报送等），配套《责任落实考核办法》，将应急管理工作纳入部门年度绩效考核（占比15%）、干部述职评议及安全文明单位评选指标，对因责任缺位导致事故的，实行“一票否决”并严肃追责。

二、深化风险防控，筑牢安全防线

建立“日常排查+动态监测+智能预警”的风险防控体系。日常排查实行“三级网格”管理：一级网格为校级，由保卫处牵头，每月开展全覆盖安全检查（重点排查实验室危化品、电气线路、消防设施、建筑安全等）；二级网格为二级单位，由各学院、后勤集团等每周自查，覆盖教学区、宿舍区、商业区等区域；三级网格为基层单元（如班级、实验室、食堂操作间），由师生安全员每日巡查，重点关注人员聚集场所、高风险设备运行状态。所有排查结果录入“校园安全隐患管理系统”，实行“发现-上报-整改-销号”闭环管理，一般隐患24小时内整改，重大隐患由校应急委挂牌督办，整改期间落实“临时管控+专人值守”措施。

动态监测聚焦四类重点风险：一是自然灾害风险，与属地气象、水利部门建立数据共享机制，实时获取暴雨、台风、雷电等预警信息；二是公共卫生风险，依托校医院与属地疾控中心联动，监测传染病流行趋势及师生健康异常数据（如发热、腹泻等聚集性症状）；三是安全事故风险，重点监测实验室危化品使用、食堂燃气泄漏、高空坠物等场景；四是社会安全风险，关注学生心理异常、校园周边治安动态及网络舆情。针对上述风险，建立“红-橙-黄”三级预警机制，红色预警（高风险）由校应急委直接调度，橙色预警（中风险）由二级单位启动专项预案，黄色预警（低风险）由基层网格加强巡查。

智能预警系统建设方面，2026年重点推进“智慧应急感知平台”二期工程，在现有消防烟感、视频监控基础上，新增实验室气体泄漏传感器（覆盖90%危化品实验室）、食堂燃气浓度监测设备（覆盖所有食堂操作间）、宿舍用电负荷智能控制器（限制违规电器使用）、重点区域地面积水监测装置（覆盖易涝点）等物联网设备，数据统一接入应急指挥中心，通过AI算法分析异常数据（如烟雾浓度突变、燃气泄漏速率超标），实现“秒级预警+精准定位”。

三、优化预案体系，提升响应效能

以“分层分类、实用管用”为原则，构建“1+N+X”预案体系：“1”为《校园总体应急预案》，明确应急组织架构、响应流程、基本原则；“N”为专项预案（12项），覆盖自然灾害（防汛、防台风）、事故灾难（火灾、实验室泄漏）、公共卫生（传染病暴发）、社会安全（校园暴力、群体事件）等四类主要风险；“X”为现场处置方案（50项以上），针对教学楼、宿舍、实验室、体育场等不同场景制定操作手册（如《学生宿舍火灾现场处置方案》明确“3分钟内疏散至安全区”“禁用电梯”等具体要求）。

预案编制实行“双审核”机制：校内由应急管理专家、一线工作人员（如消防员、校医）参与论证，校外邀请属地应急管理局、消防救援支队等专业机构评审，确保符合实际救援需求。2026年重点修订《校园传染病防控专项预案》，针对新型传染病传播特点，细化“师生健康监测-临时隔离点管理-流调配合-线上教学衔接”全流程；修订《实验室危化品泄漏处置方案》，增加“个人防护装备使用”“泄漏物分类处置”等实操指引。

建立预案动态更新机制，每年结合演练复盘、事故案例及政策变化修订1次，遇重大风险（如极端天气频发、新类型安全事件）随时调整。同时，将预案核心内