2026年危险化学品安全生产计划.docxVIP

2026年危险化学品安全生产计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神、推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化的关键一年。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，严格落实国务院安委会“十五条硬措施”及《危险化学品安全风险集中治理方案》要求，聚焦本质安全提升与全链条风险防控，现制定本年度危险化学品安全生产工作计划如下：

一、总体目标

以“控大事故、降较大事故、减一般事故”为核心，推动危险化学品安全生产形势持续稳定向好。具体指标：

1.危险化学品生产安全事故起数、死亡人数同比2025年分别下降15%以上；

2.重大安全风险管控率保持100%，重大事故隐患整改率达100%；

3.涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源）企业自动化控制系统投用率、装备可靠性达标率均达100%；

4.企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%，一线操作岗位员工年度安全轮训覆盖率100%；

5.危险化学品运输环节电子运单应用率、运输车辆动态监控在线率均达100%；

6.新建化工项目安全设计诊断通过率100%，在役装置安全风险评估覆盖率100%。

二、重点任务与实施路径

（一）深化风险防控体系建设，筑牢本质安全防线

1.动态风险辨识与分级管控

全面推行“一企一清单”风险管控机制，督促企业每季度开展一次全流程风险辨识，重点聚焦高温高压、易燃易爆、有毒有害装置及罐区、仓库、管廊等关键部位，建立“红橙黄蓝”四级风险分布图。对涉及硝化、氯化等高危工艺的企业，推行“装置运行状态+工艺参数波动”双维度动态评估，依托在线监测系统实时预警异常波动，确保风险等级调整及时率100%。

强化重大危险源安全包保责任制落实，推动企业主要负责人、技术负责人、操作负责人定期到岗巡查，巡查记录通过“工业互联网+危化安全生产”平台实时上传，监管部门每月抽查覆盖率不低于30%。2026年6月底前，完成全国重大危险源企业第二轮安全评估，针对评估发现的20类共性问题制定整改技术指南。

2.双重预防机制数字化升级

依托国家危险化学品安全风险监测预警系统，推动企业端与政府端数据深度融合。重点企业需完成风险分级管控、隐患排查治理模块与企业EHS（环境、健康、安全）管理系统对接，实现隐患“发现-上报-整改-验收”全流程线上闭环。2026年，所有涉及重大危险源的企业需接入智能巡检模块，通过无人机、智能传感器等设备替代人工巡检高危区域，巡检数据自动生成分析报告，异常数据触发三级预警（岗位、车间、企业）响应机制。

3.老旧装置与工艺淘汰更新

严格执行《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录》，组织专家对运行满15年的非关键装置、满20年的关键装置开展安全可靠性论证。对存在“跑冒滴漏”频发、自动化控制缺失、安全间距不足等问题的装置，实施“一装置一方案”限期整改；无法整改的，2026年12月底前完成淘汰或整体技术改造。

推广应用本质安全工艺，在涉及光气、氯气等剧毒气体企业中试点连续流反应技术，在硝化工艺企业中强制推广微通道反应器，减少高危岗位作业人员数量，力争2026年重点企业高危岗位人员较2025年减少20%。

（二）强化全链条监管，消除跨环节风险漏洞

1.生产环节：严把准入与过程控制

严格化工项目安全准入，新（改、扩）建项目必须通过省级专家安全设计诊断，重点审查工艺路线安全性、设备选型可靠性、自动化控制完整性。对涉及“两重点一重大”的项目，要求设计单位同步提交“安全风险预控方案”，明确开车阶段风险控制措施。

加强生产过程监管，推行“双随机+重点查”模式，每月对10%的涉及重大危险源企业开展突击检查，重点核查工艺指标偏离处置记录、联锁系统投用情况、特殊作业票证管理。对未按规定执行“四令三制”（动火令、动工令、复工令、停工令和值班带班制、岗前培训制、风险研判制）的企业，一律停产整顿并公开曝光。

2.储存环节：规范罐区与仓库管理

开展危险化学品储罐安全专项整治，重点整治未定期检测的老旧储罐、超设计参数运行的在用储罐、未设置泄漏监测的甲类液体储罐。2026年6月底前，完成所有在用储罐的安全状况等级评定，对评定为三级以下的储罐实施限期更换或升级；对液化烃、液氨等临界温度低于50℃的储罐，强制加装温度、压力双参数联锁控制，实现紧急切断功能。

规范危险化学品仓库管理，严禁超量、混存，推动企业采用智能仓储系统，通过电子标签实现危化品“入库-存储-出库”全周期跟踪。对存放硝化棉、黄磷等自反应物质的仓库，强制安装温湿度在线监测与自动喷淋系统，每季度开展一次自燃