2026年医院医联体内部协作工作计划.docxVIP

2026年医院医联体内部协作工作计划

2026年是深化医改向纵深推进的关键一年，也是医联体从“物理整合”向“化学融合”转型的攻坚阶段。为全面落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》及区域卫生健康规划要求，本医联体以“强基层、促均质、提效率、惠民生”为核心目标，围绕资源共享、能力提升、服务协同、管理融合四大主线，制定本年度内部协作工作计划如下：

一、资源高效共享机制建设

以“人、技、物”三类核心资源为重点，打破机构壁垒，构建覆盖医联体全成员的资源统筹调配体系，切实解决基层机构资源短缺、技术薄弱的痛点问题。

（一）人力资源柔性流动体系

1.专家下沉常态化机制：牵头医院全年下派临床、医技、管理专家不少于300人次，其中副高级以上职称占比不低于60%。制定《医联体专家下沉服务手册》，明确下沉专家“三个一”职责：每日参与1次基层查房、每周开展1次病例讨论、每月完成1次专题培训。建立“基层点单-中心派单-效果验单”闭环管理，由成员单位提前1个月提交需求清单（如儿科、老年科、康复科等紧缺专业），牵头医院统筹安排，服务结束后由基层医务人员和患者双评价，评价结果与职称晋升、绩效奖励直接挂钩。

2.骨干人才定向培养：实施“青苗计划”，选拔基层机构35岁以下、本科以上学历的业务骨干100名，采取“3+3”培养模式（3个月全脱产在牵头医院进修+3个月回原单位跟岗带教）。进修期间由牵头医院指定“双导师”（临床导师+管理导师），重点培养急诊急救、慢病管理、中医适宜技术等基层实用技能。年度考核达标者，优先纳入医联体后备人才库，享受跨机构晋升、岗位调整等政策倾斜。

3.护理及公卫团队联动：组建“1+N”护理协作组（1名牵头医院护理专家+N名成员单位护士），围绕老年护理、居家护理、慢病随访等开展联合培训，全年完成4期专项技能认证。公卫团队建立“健康档案共享-风险人群共筛-干预措施共商”机制，针对高血压、糖尿病等重点人群，每季度开展跨机构联合健康评估，制定个性化管理方案。

（二）技术设备共建共享平台

1.医学检查检验中心：在牵头医院现有影像、检验、病理中心基础上，延伸建设3个区域分中心（覆盖东、中、西三个片区），配备数字化设备和远程诊断系统。明确“基层检查、中心诊断、结果互认”流程：基层机构完成检查后，30分钟内将影像/检验数据上传至中心平台，中心专家2小时内出具审核报告，报告加盖医联体统一认证章，成员单位均予认可。年度目标实现检查检验互认率≥90%，基层检查项目覆盖率从65%提升至80%。

2.手术技术下沉基地：选择5家基础较好的成员单位建设“微创技术推广基地”，牵头医院普外科、骨科、妇产科等优势学科团队定期驻点，开展“手把手”带教。2026年重点推广腹腔镜胆囊切除术、宫腔镜检查等5项基层需求大、风险可控的微创技术，每项目完成10例以上带教手术，确保基地医院年内独立开展此类手术例数较上年增长50%。

3.中医特色技术共享：依托牵头医院中医科，建立“中医适宜技术资源池”，筛选耳穴压豆、艾灸、推拿等15项适合基层开展的技术，编制操作规范手册和教学视频。通过“集中培训+现场指导”方式，年内实现所有基层机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院）至少3名医务人员掌握8项以上技术，中医门诊量占比提升至25%。

（三）信息数据互通共享网络

1.医联体信息平台升级：完成核心业务系统（电子病历、LIS、PACS、医保结算）的跨机构对接，实现患者就诊信息“一次录入、全程共享”。开发“医联体协同服务APP”，集成转诊申请、检查预约、报告查询、远程会诊等功能，医务人员通过统一账号登录即可操作，患者通过手机端实时查看诊疗进度。

2.大数据分析应用：建立医联体运营管理数据库，涵盖医疗质量、服务效率、患者满意度等12类核心指标。每月生成《运营分析报告》，重点监测基层机构门诊量、下转患者占比、药占比等关键数据，针对异常指标（如某成员单位高血压规范管理率低于80%），由牵头医院管理团队上门调研，制定整改方案。

3.网络安全保障：投入专项经费完善信息安全防护体系，采用区块链技术对患者隐私数据进行加密存储，设置严格的访问权限（如基层医生仅能查看本机构患者信息）。全年开展2次信息安全演练，确保数据泄露事件“零发生”。

二、全链条能力提升体系构建

聚焦“防、治、康、管”全周期健康需求，通过“以强带弱、以点带面”的梯度培养模式，全面提升医联体整体服务能力，重点强化基层“常见病多发病诊疗、慢性病管理、急诊急救”三大核心能力。

（一）分级分类培训体系

1.基层医务人员轮训：制定《基层医务人员能力提升三年规划（2026-2028）》，2026年重点开展“急诊急救能力提升”和“慢病规范管理”两大专项培