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项目部安全生产责任制制度

第一章总则

1.1编制目的

为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立“全员参与、分级负责、层层落实”的安全生产责任体系，明确项目部各层级、各岗位的安全生产职责，规范安全生产管理行为，防范和遏制各类生产安全事故（如高处坠落、触电、火灾、物体打击等装饰装修工程高频事故），保障施工人员生命财产安全、工程顺利推进及周边环境安全，依据国家现行法律法规及行业标准，结合本项目装饰装修工程实际，特制定本制度。本制度是项目部安全生产管理的核心文件，是追究安全生产责任的重要依据。

1.2适用范围

本制度适用于本项目装饰装修工程施工全过程（从施工准备至竣工交付及保修阶段），覆盖项目部所有管理人员、作业人员、后勤保障人员，以及进入施工现场的分包单位、劳务队伍、材料供应商、设备租赁方等相关方人员。凡在项目施工区域内从事生产作业、管理、服务等活动的单位和个人，均需严格遵守本制度规定。

1.3核心原则

1.3.1安全责任法定原则

严格遵守国家安全生产相关法律法规，明确各岗位安全生产法定职责，做到依法依规管安全、履责任，杜绝违法违规指挥和操作行为。

1.3.2全员安全生产责任原则

构建“项目经理负总责、分管领导分工负责、部门牵头落实、岗位具体执行”的责任体系，实现“人人有责、岗岗有责、事事有责、时时有责”，无安全生产责任盲区。

1.3.3一岗双责原则

所有岗位人员在履行本职工作的同时，必须履行相应的安全生产责任，做到业务工作与安全生产“同计划、同部署、同落实、同检查、同考核”，不得重业务轻安全。

1.3.4权责对等原则

明确各岗位安全生产责任的同时，赋予其相应的安全管理权限，确保责任人员能够有效履行职责；对未履行或未正确履行安全责任的，依法依规追究相应责任。

1.3.5终身追责原则

对因失职渎职导致生产安全事故的，无论是否调离岗位、退休，均依法追究其终身安全生产责任，确保安全责任落实到位。

1.4编制依据

1.4.1国家法律法规

《中华人民共和国安全生产法》（最新修订版）

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国消防法》

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

《安全生产许可证条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（应急管理部令第30号）

1.4.2行业规范标准

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）

《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188-2009）

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）

《建筑施工动火作业安全技术规范》（JGJ308-2013）

《建筑装饰装修工程安全技术标准》（JGJ469-2019）

1.4.3合同与企业文件

建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》中安全条款

施工单位与分包单位签订的《安全管理协议》

企业《安全生产管理制度汇编》《安全生产责任制范本》

项目《施工组织设计》《安全专项施工方案》

第二章安全生产责任体系与组织机构

2.1安全生产责任体系架构

构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，横向覆盖项目部各职能部门、各分包单位，纵向贯穿从项目经理至一线作业人员的所有层级，具体架构如下：

决策层：项目经理、项目书记（如有）、生产副经理、技术负责人

管理层：安全管理部、工程技术部、质量管控部、物资设备部、综合管理部、财务部、劳务管理部负责人及专业工程师

执行层：施工员、安全员、质量员、材料员、机械员、资料员、劳务管理员、班组长

操作层：一线作业人员（含特种作业人员、普工）、后勤保障人员

2.2安全生产管理组织机构设置

项目部设立安全生产领导小组，作为安全生产决策机构；下设安全管理部，作为专职安全管理部门，具体负责安全生产日常管理工作。

2.2.1安全生产领导小组组成

组长：项目经理（全面负责领导小组工作）

副组长：生产副经理、技术负责人、项目书记（如有）

成员：各职能部门负责人、专职安全员、分包单位负责人、劳务队伍负责人

2.2.2安全生产领导小组主要职责

贯彻落实国家安全生产法律法规及企业安全生产管理制度，制定项目安全生产方针、目标和计划。

定期召开安全生产领导小组会议（每月至少1次），研究解决项目安全生产重大问题，部署安全生产重点工作。

审批项目《施工组织设计》《安全专项施工方案》（含危险性较大分部分项工程专项方案）。

组织开展安全生产大检查、专项检查和隐患排查治理工作，督促重大安全隐患整改落实。

组织制定生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练，指挥协调事