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安全监理实施细则

1.安全监理指导思想

1.1落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针；

1.2严格执行相关的安全方面的法律、法规；

1.3保证施工现场安全生产和文明施工。

2.编制依据

2.1中华人民共和国建筑法

2.2中华人民共和国安全生产法

2.3国务院《建设工程安全生产管理条例》

2.4建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

2.5大连市建设工程文明施工管理规定

2.6《建筑基坑支护技术规程》JGJ126-2019

2.7《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011

2.8《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016

2.9《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

2.10《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010

2.11《塔式起重机操作使用规程》JG/T100-2017

3.安全监理工作内容

3.1施工准备阶段安全生产监理的主要工作

3.1.1协助建设单位及时办理工程项目安全监督手续；

3.1.2审查项目经理和专职安全生产管理人员是否考核合格、是否按照规定配备专职安全生产管理人员；

3.1.3审查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合格、有效；

3.1.4审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员是否按主管部门规定经过专门的安全培训，是否已取得有效的特种作业操作资格证书；

3.1.5督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度，确保分包单位安全生产管理符合要求。

3.2施工组织设计及专项方案审核

审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案以及工程项目应急救援抢险方案，重点审核以下内容：

3.2.1安全管理和安全保证体系的组织机构，项目经理和专职安全管理人员安全资格培训持证上岗情况；

3.2.2施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；

3.2.3施工组织设计中的安全技术措施和专项施工技术方案是否符合安全生产强制性标准要求；

3.2.4施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；

3.2.5生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案；

3.2.6施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。

对于施工单位所提交的施工组织设计或专项施工方案不符合工程建设的有关安全的强制性标准的，监理单位不得批准施工单位开工，应要求施工单位修改，并应将情况书面报告建设单位。

3.3施工过程中安全生产监理的主要工作

3.3.1监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；

3.3.2对施工过程中的危险性较大工程作业等进行定期巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向建筑工程安全监督机构报告；

3.3.3督促施工单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查；

3.3.4复核施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续，并签署意见。未经监理人员签署认可的不得投入使用。

4.相关单项工程施工安全技术措施审核要点

4.1基坑支护方案是否满足基坑施工安全，边坡放坡、边坡围护、防雨设施、材料堆放、排水设施是否符合设计和规范要求。

4.2脚手架施工方案是否符合本工程施工技术要求，能否保证施工安全（脚手架包括：落地式、悬挑式、悬挂式、吊栏式、门式），电动附着式爬升架应有专项施工组织设计。

4.3模板工程施工方案是否满足施工要求，支撑系统是否有计算书，支撑系统能否满足施工荷载及安全要求。

4.4高处作业及“四口”“临边”防护措施是否能保证施工安全，各类防护措施是否经各方验收合格。

4.5龙门架及井架物料提升机安装拆除方案是否符合规范要求，架体制作是否有设计计算书，是否有安全部门备案和准用证，架体与墙体连结点、缆绳锚固点是否合理，安全防护是否满足规范要求。

4.6塔吊安装与拆除施工应审查施工单位是否有安装与拆除资质，塔吊基础设计文件、塔吊安拆方案、塔吊设计使用说明书及技术参数，塔吊附墙杆件应满足塔吊使用性能，塔吊安装调试后应有安检站的备案证和技术监督局的复检报告。

4.7起重吊装方案是否经上级有关部门审批，操作和指挥人员是否持有相关岗位证书，上下通讯设施是否满足施工安全需要，方案是否有针对性和可操作性。

4.8施工现场临时用电施工组织设计

审查内容包括电源及配线走向，负