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内部控制管理建议书

万嘉公司目前采取的管理模式，是一种高度集权式领导

和管理模式。种管理模式一旦形成且运行时间长了，会产

生严重的不良后果：

1、任何权力都集中在老板一个人手中，凡任何业务、

事务、财务等企业每天都必须发生的工作和事情，都必须经

过老板签字首肯才干为之，中层主管人员签字纯属走过场，

因为他们所签发的任何文件和票据都还需要老板最后签名

批准方可有效，种做法必然会造成浪费时间，延误工作，

推卸责任等问题的产生；而把老板陷进大量的事务之中，长

此以往老板哪里还有时间和精力去考虑企业更大的发展，怎

么去设计、谋划企业的未来？

2、权力高度集中，很容易让员工们怀疑中层管理者的

权力和作用，因为什么大小事情都得由老板说了算，即使中

层管理者决定了的工作和事情，到了老板那里，一旦通无非

就什么也别想做了，样很容易导致中层管理者不是积极主

动工作，而是被动听老板差谴而已。而长此以往，员工们就

对中层管理者所安排的工作和事情处在一种“该听还是不听”

的困惑之中；

3、由于中层管理者没有自己在工作中的指挥权、决定

权和人事、开支等方面的调度支配权，因此，他们在工作中

也就从不需要去动脑子、去想办法，一切都有老板来指挥和

审批，时间一长些中层管理者变成麻木无能，毫无主见的

摆设。

4、由于老板对中层管理者没有根据其工作范围和权限

进行授权，而导致他们工作中没有责任感、没有紧迫感，出

了什么事情，大不了被老板莫名其妙的训一顿后，任何经济

责任和工作责任都可以不负，最后说起来还是老板的问题，

要末是因老板没签字而耽误了时间……，要末是到处询价而

耽误了时间……总之，一切问题都可以推给老板。

1、大多数私营企业的老板都存在一种狭隘的用人思想

观念：“我花了钱请你来企业工作，那我就知道你整天都

在干什么？不然我的钱就给的很冤枉。”这种思想是一种典

型的狭隘用人思想。任何企业里的人员结构分为三个层面。

第一个层面的人员是“先知先觉”型的，他们的工作主是

以思量、谋略、策划和领导、组织、指挥为主工作内容，

比如企业的高级管理者，总经理、副总经理、顾问等；第二

个层面的人员是“后知后觉”型的，他们的工作是在先矢：!先

觉型的人员策划、领导、安排下，在企业制定的战略发展规

划下，组织带领下属毫无怨言地、全力以赴地、认认真真、

踏塌实实地作好每一项既定工作和事情，他们是企业里的中

层管理者，比如部门经理、部门主管人员等；第三个层面的

人员是“不知不觉”型，他们是在后知后觉型人员的安排、

指挥下埋头工作，他们普通不能有别的想法和知觉，只按

照上面的意图做事就行，即使做错了，做坏了也与他没有任

何关系，除非他没有按照上面的意图做。他们是企业里为数

最多的生产、事务的直接作业人员。

因此老板在用人思想观念问题的层面上搞清晰，企业所

招进的人员到底是属于哪个层面的人员，然后才按照各个层

面工作性质的不同制定不同的工作职能和求，否则，就可

能因老板的狭隘用人思想观念而导致高级人材的流失，那将

是企业最大的悲哀！

2、由于民企狭隘的用人思想和观念，往往带着一种雇

佣主和被雇佣者的色采，许多老板很容易对员工产生一种傲

慢、冷酷、歧视的行为举止，这种现像是老板最容易犯的错

误，也最容易伤害员工的自尊心，特别是高级人材的自尊心。

老板明白一个道理，公司任何员工都是在为企业创造效益，

是在匡助老板赚更多的钱，老板应该对他们尊重、敬重和爱

护，如果没有每一个员工的努力工作，那怎么会有企业的延

续和发展？如果只靠老板自己者一小部份自己的亲信，能

把企业做起来吗？所以老板要尊重每一个员工的存在价值，

要想让员T为企业多做贡献，就必须礼贤下士地尊重员工所

为企业提出的每一项意见和建议。

1、企业的管理就是对人的管理，一个老板他可以不懂

生产，不懂技术