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高中新课改后高中会考的趋向

嘉兴市教育研究院厉超然

我省将从2006年9月起进行普通高中新课程实验。为切实做好第一阶段的新课程实验工作，保证

课程改革顺利实施，根据教育部《普通高中课程方案(实验)》和《浙江省普通高中新课程实验第一阶段工

作方案》等文件精神，结合我省实际，制定出台了普通高中新课改有关配套文件（浙江省普通高中新课程

实验第一阶段课程设置意见、普通高中地方课程和校本课程开发与实施意见、普通高中学分认定办法、普

通高中学校新课程实验工作指导意见等）

但与普通高中新课程改革相关的学业考试评价和高考制度改革这两快内容的有关配套文件还未出台，

目前省里正在调研制定中，并将于今年底形成初步的框架，2007年初出台2009年新的高考和招生方案。

一、高中会考的改革与发展回眸

高中毕业证书会考制度的实施经历了1985年至1989年的实验阶段；1990年至1999年全国实施阶段；

2000年后教育部下放会考管理权的转制改革阶段。

（一）高中会考的试验阶段（1985—1989）：

为了端正办学指导思想，克服片面追求升学率现象，上海、浙江等省率先实施高中会考制度的试验，探

索全方位的水平考试评价模式，拓宽了高考改革的空间，在此基础上推进了“3+X”高考科目改革实验。

（二）稳步发展阶段（1990—1999）：

全国各省纷纷建立了高中会考制度，成立三级会考组织管理机构，明确会考的任务、制度、功能，推

出多项考试改革的探索与实践，一定程度上纠正了教学偏科和片面追求升学率现象，促进素质教育的全面

开展。

1、信息技术无纸化考试；

2、在政治、历史等部分学科中实行了开卷、半开卷、部分开卷考试；

3、外语听力考试；

4、研究性学习的开放性考试；

5、向社会开放、面向全体公民。

（三）下放阶段（2000年以后）：

各省进行了认真调研，制订出切合本省实际的会考实施办法。

1.省级管理机构的变化：吉林、河北等15个省设置在省教育厅；浙江省设置在教研室；北京、辽宁

等10省设置在教育考试院，安徽、四川、广西设置在教育学院（教科所）。省（市、自治区）级高中会考

管理体制的错落不一，市（地）、县（区）级高中会考管理体制的“上行下效”而交错纷杂。

2.现行的实施管理模式：大部分省（市、自治区）始终坚持统一组织实行了按年级科目结业实践，设

置闭卷、开卷和实验操作考查的考试管理。学校根据教学计划和内容安排，合理设置综合实践活动课考试。

近三年来，受考试评价改革进程迟缓的影响，受高中会考发展环境的制约，受有增无减的高考指挥棒作用

的牵制，受统筹决策权力下移的驱动，少部分省（市、自治区）呈现出考试管理体制上反复和考试科目设

置上调整的态势。主要模式有：

①.构建发展性考试评价模式。先期课程改革的山东、海南、广东、宁夏等省（2004年秋季起）实行

学分管理、学业评价和综合素质评价相结合的考试评价机制，力图构建发展性学业评价模式。

②.实行文化课由省级组织的全方位考试模式。北京、天津、重庆、河北、吉林、黑龙江、甘肃、安

徽、青海、贵州、云南、广西、新疆等大多数省（市、自治区）实施这种模式，他们认为，这是国家承认

的省级文化课水平考试的目的、性质、任务决定的。

③.实行文化课3+6考试模式。福建、浙江、江西、陕西、江苏等省认为：语、数、外是工具学科，

高考必考科目，由市、县组织考试（浙江等省实行的语、数、外学科免考），其余文化课省里统一命题、

统一考试，监督学校按课程计划开齐课时，制止学生偏科。（江苏采用文科综合+理科综合形式）

④.实行文化课反向小综合考试模式。辽宁省在摈弃了高考3+X大综合模式后，实行了3+文综或理综。

为了防止学生偏科，省决定文科学生要参加省里组织的理科综合考试，理科学生要参加省里组织的文科综

合考试。考试成绩不及格不发毕业证。

⑤.实行文化课下移管理权和考试权的考试模式。广东、上海、山西、内蒙、四川、湖南等省（市、

自治区）在2000年后，相继把会考管理权下放到市、县或学校。湖北省、西藏自治区取消了高

中毕业会考。

二、高中课改实验省高中学生评价改革简介

高中新课程改革是全国义务教育课程改革的延续，从2004年秋季起在部分省