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论述全过程工程造价的内容和控制

对工程建设的全过程进行造价控制管理，是确保工程良好实施的重要保证，

造价控制管理是一种综合性质的工作，涉及到合同、技术、组织等多种因素。工

程造价管理由参建各方确立共同的目标，并在其指导下选择科学合适的计价方法

和计价依据，从决策、投资、设计、施工、完工等各个阶段进行估算、预算、结

算，以切实地提高工程的效益。

一、全过程造价控制管理的内容

要实现对建设项目全过程造价控制的管理，必须从两个方面入手。第一，造

价的合理分解：合理的确定各个阶段及其各项具体活动的造价构成；第二，造

价的合理合并：科学的控制，合理合并各个阶段及其各项具体活动过程所形成

的造价。

1.1全过程造价控制阶段的确定

项目全过程的造价是由各个不同阶段的造价构成的，而项目各个不同阶段的

造价又是由每一项目阶段中的项目活动造价构成的。所以在全过程造价控制的确

定过程中，必须按照项目活动分解，首先找出了一个项目的项目阶段、项目工作

分解结构和项目活动清单，然后按照自下而上的方法得到一个项目的全过程造价

各阶段内容。

1.2全过程造价的控制要素

全过程造价的控制要素主要包括两个方面。其一是活动规模的控制，即努力

控制项目活动的数量和大小，通过消除各种不必要或无效的项目活动去实现节约

资源和降低成本的目的。其二是活动方法的控制，即努力改进和提高项目活动的

方法，通过提高效率去降低资源消耗和减少项目成本。

二、全过程工程造价的内容和控制

我国工程造价项目的程序大致为：项目方案的决策，工程的设计方案，工程

的建设施工以及工程的竣工验收。

建设工程造价的控制需要从项目建议开始时进行全过程的控制，重视工程建

设的前期准备工作，着重于项目的设计、施工指导以及竣工验收。

（一）工程建设的设计阶段

工程建设的设计方案能够直接影响项目的成本。在对方案进行设计时，其建

筑结构的选择、建筑材料的选择、性能标准的确定等设计内容都和项目的成本存

在必然的联系。在方案设计的过程中，需要选择出具有安全、经济实用、技术先

进、建筑节能以及消防环保为优势的最佳方案。一旦设计方案存在不合理性，就

会造成建筑产品的功能不合理并且还给投资者带了严重的损失。选择一个适当的

方案，并在设计阶段进行完善，可以在很大程度上对成本进行有效的控制，以此

来降低成本。

方案在设计阶段所编定的投资估算对整个建设工程的全过程的造价有着决

定性作用。对投资估算进行合理的编定，并尽量做到准确无误，能够促进建设项

目的后续发展。

在方案设计的初步阶段，做好其方案设计的细化工作能够影响投资控制。其

施工图纸对项目建设具有指导性作用，是项目实施的主要根据，因此在这个阶段

需要加强设计人员的经济意识，将控制造价的理念融入到设计中去，同时加强对

三材总量的控制，把握好每平方米的材料消耗量，并且注意砼的用量指标。其中

设计质量也会对建筑成本有所影响。一旦设计质量不好，校审不严会造成工程变

更的现象发生，严重会造成停工或者一定的安全隐患，会引起成本的浪费。所以，

在设计施工图纸时需要考虑每个专业以及细节，尽最大限度将每个细节交代好，

对专业会签给予一定的重视，以免对工程进行变更返工。

在设计阶段所进行的投资控制，是项目总成本的基础控制，同样也是最根本

的控制。根据调查研究显示，设计阶段对工程造价的影响占据75%以上。所以，

应该合理选取有实力的设计院进行适当的设计，促使其减少相应的计划变更。

总而言之，充分认识到设计阶段是其造价控制的主要因素，并选择适当合理

的设计方案，同时采取科学的方法来合理的确定限额值，以此来管理好设计阶段

的造价控制。其设计阶段的造价管理能够体现事前管理的理念，同时可以达到事

半功倍的效果，当建设单位把控制造价的主要内容放在了设计阶段的时候，才会

出现投资省以及质量好的效果。

（二）工程建设的招标阶段

招标阶段是工程造价控制的主要阶段。招标文件则是建设方供给投标人的主

要依据，需要使用国有资金投资或以国有资金投资为主的建设项目.必要时采取

工程量清单进行相应的计价。同时招标控制价应由招标人或者具有相应资质的工

程造价咨询人来进行编制。投标人需要依据招标文件并对其介绍工程的实际情况、

合同条款、工程质量、工期的标准要求以及工程量清单编制等内容，并进行相应

的报价。所以，编制人员应该重视其编制工程量以及清单描述的准确性，不然，

一旦工程量出现超出规定的范围之内，或者由于项目描述