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2026年社区消防安全管理实施方案

为全面提升社区消防安全治理水平，有效防范和化解突出风险，切实保障居民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《国务院办公厅关于印发“十四五”消防救援事业发展规划的通知》及地方消防条例相关要求，结合本社区实际情况，制定如下：

一、总体要求与工作目标

坚持“人民至上、生命至上”理念，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，聚焦社区火灾防控薄弱环节，通过“风险精准研判、设施智能升级、隐患动态清零、能力全面提升、全民共建共享”五大路径，构建“党委领导、政府主导、部门协同、社区主责、居民参与”的消防安全治理格局。2026年工作目标具体如下：

1.火灾防控指标：社区年度火灾事故起数同比2025年下降30%以上，杜绝亡人火灾和较大火灾事故；

2.隐患治理指标：消防隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改率100%，重大隐患整改完成率95%以上；

3.设施保障指标：社区消防设施完好率达到98%，智能消防监测系统覆盖率达到85%（覆盖80%居民楼、全部公共区域及重点场所）；

4.能力建设指标：社区微型消防站100%达标，居民消防知识知晓率提升至90%，重点人群（老年人、租户、商铺经营者）培训覆盖率100%；

5.协同机制指标：与辖区消防救援站建立“10分钟响应圈”，社区应急处置与专业救援联动成功率100%。

二、组织架构与职责分工

成立社区消防安全管理工作领导小组（以下简称“领导小组”），由社区党委书记任组长，居委会主任、社区民警、物业项目经理任副组长，成员包括业委会代表、居民小组长、微型消防站站长及消防志愿者骨干。领导小组下设办公室（设在社区党群服务中心），负责日常统筹协调、数据汇总及督导落实。具体职责分工如下：

-社区党委：履行消防安全主体责任，将消防工作纳入社区年度重点任务，每季度召开专题会议研究风险防控措施，定期听取工作进展汇报；

-居委会：牵头组织隐患排查、宣传教育及应急演练，指导网格长落实“每日巡查、每周汇总、每月研判”机制；

-物业服务企业：负责公共区域消防设施维护、电动车停放管理、消防通道巡查，按标准配备微型消防站人员及器材，配合开展入户宣传；

-业委会：参与消防设施改造方案审议，监督物业履行消防管理职责，协调居民筹集公共区域消防设施维修资金；

-社区民警：依法查处违规用火用电、堵塞消防通道等行为，指导重点场所（商铺、群租房）落实消防责任；

-网格长/微网格长：按“1名网格长+3-5名微网格长+N名志愿者”模式划分12个微网格（覆盖全社区23栋居民楼、58家商铺），负责每日巡查记录、隐患上报及居民信息收集；

-居民及商户：履行“安全自查、隐患自改、责任自负”义务，配合社区开展排查整治，参与消防培训及演练。

三、重点任务与实施路径

（一）风险精准研判，强化源头管控

建立“日常监测+专项分析+动态预警”的风险研判机制。每月由领导小组办公室汇总网格巡查、智能监测、群众举报数据，形成《社区消防安全风险清单》；每季度联合消防救援机构、市场监管所、派出所召开联席会议，重点分析群租房、“三合一”场所（住宿与生产、仓储、经营混合）、老旧住宅电气线路老化、电动车违规充电等突出问题，制定“一场所一策”整改方案。2026年重点针对以下三类高风险场景实施源头管控：

1.群租房治理：联合派出所、住建部门对辖区12处群租房（居住人数超5人的出租屋）开展“居住人数、消防设施、电气安全”三项核查，逐户签订《消防安全承诺书》，强制要求配备独立烟感、灭火器，严禁私拉电线及使用大功率电器；

2.商铺集中区管理：对主街32家商铺（餐饮、快递、美容美发等）推行“消防责任牌”制度，明确责任人、检查要点及举报电话，每半月由社区联合消防救援站开展“双随机”检查，重点整治违规存放易燃物品、占用消防通道及关闭火灾报警装置行为；

3.老旧小区改造联动：结合2026年社区老旧小区改造工程（涉及5栋1990年前建成的居民楼），同步实施消防设施升级，包括增设室外消火栓、更换老化电气线路、设置电动车集中充电棚（配智能充电设备及自动灭火装置），改造方案需经消防技术专家评审，确保符合《建筑设计防火规范》要求。

（二）设施智能升级，构建物防技防体系

以“补短板、提效能”为目标，分阶段推进消防设施智能化改造：

-基础设备完善：2026年3月底前完成全社区消防设施摸排，建立“一栋一档案”（含灭火器、消火栓、疏散指示标志、应急照明等设备位置、状态及维护记录）。对15处损坏的消火栓、80具过期灭火器、23个失效疏散指示标志，于6月底前完成维修更换；对无室内消火栓的3栋老旧居民楼，增设独立式感烟火灾探测报警器（联网型）及消防卷盘（