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2026年社区应急演练实施方案

为全面提升社区应对突发事件的综合处置能力，强化“平急转换”机制效能，切实保障居民生命财产安全，结合《突发事件应对法》《社区应急管理办法》及本社区实际情况，制定如下：

一、演练基本信息

演练时间：2026年9月15日（星期六）9:00-12:30（含预演、正式演练及总结环节）

演练地点：XX社区全域（重点覆盖XX苑（老旧小区）、XX国际（新建商品房小区）、XX养老院（特殊场所）及社区广场（集结点））

演练主题：“全灾种、全链条、全参与”综合应急处置

演练类型：实战推演+情景模拟（含地震、火灾、燃气泄漏次生灾害、特殊人群救援等多场景叠加）

参与对象：社区居民（覆盖70%以上常住户，重点动员老人、儿童、残障人士家庭）、社区工作者（15人）、物业人员（20人）、社区卫生服务中心（5人）、辖区派出所（3人）、蓝天救援队（4人）、应急志愿者（30人），总计约300人。

二、演练目标

1.检验《XX社区突发事件综合应急预案（2025修订版）》中“1+N”预案体系（1个总体预案+地震、火灾、防汛等8个专项预案）的可操作性，重点验证“3分钟响应、10分钟集结、30分钟控局”的响应时效目标。

2.强化“社区-网格-楼栋”三级应急体系联动，明确社区党委统筹、物业协同、志愿者包片、居民互助的职责分工，解决“职责不清、信息断层”等痛点问题。

3.提升居民应急技能实操水平，确保90%以上参与者掌握“黄金12秒避险、防烟面罩使用、伤员搬运”等基础技能，60%以上骨干居民具备“初期火灾扑救、简易担架制作”等进阶能力。

4.磨合多部门协同机制，重点测试社区与派出所（治安管控）、卫生中心（医疗救援）、燃气公司（隐患处置）的信息共享、资源调配效率，建立“1个指挥平台+N个专业小组”的联合处置模式。

三、组织架构与职责分工

成立社区应急演练指挥部（以下简称“指挥部”），设在社区党群服务中心2楼会议室，由社区党委书记任总指挥，分管安全的副主任任执行指挥，下设5个专项工作组：

（一）指挥协调组（5人）

职责：统筹演练全局，下达指令；实时监控各环节进展（通过社区智慧应急平台）；对接外部支援力量（如消防、医疗）；决定演练中止或调整。

成员：社区党委书记（总指挥）、分管安全副主任（执行指挥）、网格长2名、信息员1名（负责平台操作）。

（二）情景设置组（8人）

职责：设计多场景叠加演练脚本（含主场景+2个随机次生场景）；布置模拟灾情现场（如模拟燃气泄漏点、倒塌建筑区、伤员模拟点）；控制演练节奏，确保“意外情况”符合真实灾害逻辑。

成员：蓝天救援队2人（灾害模拟专家）、物业工程主管2人（设施隐患模拟）、社区民警1人（治安场景设计）、社区医生1人（医疗场景设计）、志愿者2人（群众角色引导）。

（三）现场执行组（40人）

下设5个行动小组：

-预警疏散组（10人）：负责启动预警系统（广播、警报器、微信群@全体）；引导居民按“1楼直接出、2-6楼走步梯、7楼以上暂避三角区”原则疏散；重点帮扶行动不便居民（提前登记的12户）。

-初期处置组（15人）：物业消防班（8人）负责火灾初期扑救（使用灭火器、消防栓）；工程组（5人）负责燃气泄漏关阀、断电；志愿者（2人）设置警戒区（使用反光锥、警戒带）。

-医疗救援组（8人）：社区卫生中心3人（负责心肺复苏、止血包扎）、蓝天救援队2人（负责伤员转运）、志愿者3人（协助搬运、信息登记）。

-物资保障组（5人）：管理应急物资点（社区广场），发放应急包（含矿泉水、压缩饼干、手电筒、哨子）、防烟面罩、急救药品；统计缺物资需求并对接外部补给。

-宣传记录组（2人）：全程录像（4个固定机位+2个移动机位）；采集居民反馈；整理演练影像资料（用于后期复盘）。

（四）评估督导组（6人）

职责：对照《社区应急演练评估表（2026版）》，从响应时间、操作规范、协同效率、居民参与度4个维度打分（满分100分）；实时记录问题（如疏散路线堵塞、物资发放混乱）；形成《演练问题清单》。

成员：区应急管理局专家1人、街道安全科科长1人、社区法律顾问1人（法律合规性评估）、居民代表2人（参与体验评估）、物业经理1人（设施运行评估）。

四、演练内容与流程设计

本次演练采用“主场景+随机次生场景”模式，主场景为“6.0级模拟地震”，次生场景通过抽选产生（提前准备3套方案：地震引发燃气泄漏、地震导致消防通道堵塞、地震后独居老人失联），确保贴近“真实灾害链”特征。

（一）预演阶段（9月14日14:00-16:00）

1.组织全体参演人员（含志愿者、物业、医护）开展“脚本串讲”，明确各自角色与行动节