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《上海市中小企业环境信息披露实施方案(试行)》

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动上海市中小企业绿色低碳转型，提升环境治理现代化水平，根据《中华人民共和国环境保护法》《企业环境信息依法披露管理办法》（生态环境部令第24号）《上海市碳达峰实施方案》等法律法规及政策要求，结合本市中小企业发展实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以“双碳”目标为引领，坚持“政府引导、企业主体、循序渐进、分类推进”原则，强化中小企业环境责任意识，规范环境信息披露行为，促进企业将环境管理融入生产经营全流程，推动形成“披露—治理—提升”的良性循环，为上海市建设具有全球影响力的生态之城提供微观主体支撑。

（二）工作目标

2024年启动试点，首批推动1000家左右重点行业中小企业开展环境信息披露；2025年总结试点经验，完善披露标准与配套机制，实现试点企业数量翻倍；2026年起逐步建立常态化披露制度，覆盖本市规模以上中小企业及“专精特新”“小巨人”等重点培育企业，基本形成与国际接轨、符合本市实际的中小企业环境信息披露体系，有效提升企业环境透明度和绿色竞争力。

二、适用范围

本方案适用于注册地在上海市行政区域内，符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中型、小型和微型企业，重点覆盖以下行业：

1.制造业：化学原料和化学制品制造、非金属矿物制品、金属冶炼和压延加工、造纸和纸制品、纺织、食品制造等环境影响较大的行业；

2.建筑业：房屋建筑、土木工程建筑等涉及工地扬尘、建筑垃圾排放的企业；

3.批发零售业：大型仓储物流、冷链配送等能源消耗较高的企业；

4.其他重点行业：年综合能源消费量500吨标准煤以上的企业，或纳入上海市固定污染源管理的企业。

试点阶段优先选取“专精特新”中小企业、绿色工厂、纳入碳排放权交易市场的企业，以及自愿参与的行业龙头企业。

三、披露内容与格式要求

环境信息披露内容应真实、准确、完整，突出针对性和可操作性，重点包括以下四类信息：

（一）环境管理基础信息

1.环境管理体系：企业环境管理制度建设情况（如是否制定环境管理手册、设置环保专职岗位），环境管理负责人及联系方式（仅内部备案，不对外公开）；

2.环境目标与规划：企业年度环境目标（如单位产值能耗下降率、污染物减排目标）、中长期绿色发展规划（如碳达峰行动方案）；

3.环境合规情况：近三年环境行政处罚情况（如有）、排污许可证执行情况（包括许可排放浓度、实际排放浓度、超标情况及整改措施）、环保设施验收情况。

（二）环境影响量化信息

1.能源资源消耗：分品种（煤炭、天然气、电力、蒸汽等）的年度能源消费量（单位：吨标准煤）、单位产值能耗（单位：吨标准煤/万元）；水资源消耗总量（单位：立方米）、单位产值水耗（单位：立方米/万元）；

2.污染物排放：常规污染物（COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等）排放浓度及排放量（单位：吨/年），特征污染物（根据行业特性确定，如挥发性有机物、重金属等）排放情况；

3.碳排放信息：温室气体排放总量（单位：吨CO?e）、范围一（直接排放）与范围二（间接排放）排放占比、单位产值碳强度（单位：吨CO?e/万元）；

4.固体废弃物管理：一般工业固废产生量、综合利用量、处置量（单位：吨/年），危险废物产生量、转移量（需附转移联单关键信息）、处置方式及合作单位资质。

（三）环境治理与成效信息

1.环保投入：年度环境保护资金投入总额（单位：万元），其中污染治理设施运行费用、生态修复费用、绿色技术研发费用占比；

2.绿色技术创新：当年新增或应用的环保技术（如清洁生产工艺、节能改造技术）、获得的绿色专利数量及应用效果（如能耗降低率、污染物减排率）；

3.生态保护与修复：企业厂区及周边生态保护措施（如绿化面积、生物多样性保护项目）、因生产活动造成生态影响的修复情况（如土地复垦、植被恢复）。

（四）其他相关信息

1.绿色供应链管理：主要供应商环境合规要求（如是否将环保指标纳入供应商考核）、绿色采购比例（如使用再生材料、低碳原材料的采购金额占比）；

2.社会责任履行：针对员工的环境教育与培训情况（如年度培训人次、内容），针对社区的环境信息公开与沟通机制（如定期召开环保沟通会、设立意见反馈渠道）；

3.自愿性信息：企业参与的公益环保活动（如碳普惠项目、环保捐赠）、获得的绿色认证（如ISO14001、绿色产品认证）及荣誉称号。

披露格式采用统一模板（见附件），分为文字描述与数据表格两部分，数据需注明统计口径、计算方法及数据来源（如能源消费数据来自企业能