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《资产评估报告签字制度(试行)》

第一章总则

第一条为规范资产评估报告签字行为，强化执业责任约束，保障资产评估报告质量，维护委托人、其他评估报告使用人及相关当事人合法权益，促进资产评估行业健康有序发展，根据《中华人民共和国资产评估法》（以下简称《资产评估法》）《资产评估行业财政监督管理办法》《资产评估基本准则》等法律法规及行业准则，结合行业实际，制定本制度。

第二条本制度适用于在中华人民共和国境内依法设立的资产评估机构（以下简称“评估机构”）及其承办资产评估业务的评估专业人员（以下简称“签字人员”）出具资产评估报告（以下简称“评估报告”）时的签字行为管理。

第三条本制度所称“签字”，是指评估机构在出具评估报告时，由符合本制度规定条件的签字人员在评估报告上签署姓名并加盖执业印章，同时评估机构加盖公章的行为。签字行为是评估机构及签字人员对评估报告内容真实性、准确性、完整性承担法律责任的重要标识。

第四条评估报告签字应当遵循“权责一致、专业胜任、独立客观、全程负责”原则。评估机构对评估报告承担主体责任，签字人员对其签署的评估报告承担直接责任。

第二章签字主体资格与要求

第五条评估报告应当由评估机构加盖公章，并由至少两名承办该评估业务的签字人员签字并加盖执业印章。仅具备一名符合条件签字人员的评估机构不得出具评估报告。

第六条评估机构作为签字责任主体，应当符合以下条件：

（一）依法取得财政部门备案的资产评估机构资格；

（二）建立健全质量控制、内部审核等管理制度，具备与所承接评估业务相适应的专业能力；

（三）近三年内未因重大执业质量问题受到行政处罚或行业惩戒；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

第七条签字人员应当同时具备以下条件：

（一）持有有效的资产评估师职业资格证书，并在评估机构专职执业；

（二）在评估机构登记备案，且未处于暂停执业、禁业等限制期内；

（三）全程参与所承办评估业务的关键环节，包括但不限于现场调查、资料核查、评定估算、报告撰写等，能够对评估结论的合理性承担专业责任；

（四）近三年内未因签署虚假评估报告、重大执业过失等行为受到行政处罚或行业惩戒；

（五）法律、行政法规及行业准则规定的其他条件。

第八条有下列情形之一的人员，不得作为签字人员：

（一）未直接参与评估业务关键环节，仅挂名签字的；

（二）同时在两个以上评估机构执业的；

（三）因身体健康、行为能力受限等原因无法正常履行签字职责的；

（四）法律、行政法规禁止从事资产评估业务的其他情形。

第三章签字人员职责与义务

第九条签字人员应当履行以下核心职责：

（一）全程参与评估业务承接、现场调查、资料收集与核查、评定估算、报告编制等关键程序，确保评估过程符合相关准则要求；

（二）对评估对象的权属状况、物理状态、市场背景等基础信息进行核查，对评估方法选择、参数确定、价值测算等核心环节进行专业判断；

（三）审核评估报告内容，确保报告要素完整、结论合理、披露充分，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏；

（四）对评估报告的合法性、真实性、准确性、完整性承担直接责任，配合监管部门、行业协会及评估机构的监督检查。

第十条签字人员应当遵守以下义务：

（一）独立执业义务：在执业过程中保持独立性，不受委托人或其他利益相关方的不当干预，不得因利益关联影响专业判断；

（二）保密义务：对执业过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私严格保密，未经法定或约定允许不得泄露；

（三）回避义务：与评估业务委托人、评估对象产权持有人或其他相关当事人存在利害关系（如近亲属关系、直接经济利益等）时，应当主动申请回避；

（四）继续教育义务：按规定参加继续教育，持续更新专业知识，保持与所从事评估业务相适应的专业能力；

（五）诚信义务：如实记录执业过程，不得签署与执业情况不符的评估报告，不得协助他人出具虚假或重大失实报告。

第四章签字程序与质量控制

第十一条评估报告签字应当遵循以下程序：

（一）项目组自审：项目负责人组织评估专业人员对评估过程记录、工作底稿、初步结论等进行全面核查，形成自审意见并签字确认；

（二）部门复核：评估机构内设业务部门负责人对项目组自审结果进行复核，重点核查评估程序合规性、方法适用性、参数合理性，形成复核意见并签字确认；

（三）机构内部审核：评估机构质量控制部门或技术委员会对评估报告进行最终审核，重点审查报告内容完整性、结论可靠性及风险披露充分性，形成审核意见并签字确认；

（四）签字确认：经内部审核通过后，由符合本制度第七条规定的两名签字人员在评估报告上签署姓名并加盖执业印章；

（五）机构盖章：评估机构法定代表人或授权代表对签字程序完整性进行确认后，加盖评估机构公章。

第十二条签字人员在签署评估报告前，应当完成以下工作：

（一）核对评估报告内容与工作底稿的一