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2026年地震应急疏散演练实施方案

为贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，检验辖区地震应急预案的可操作性，提升全社会地震应急响应能力和公众自救互救水平，结合《中华人民共和国突发事件应对法》《地震应急预案管理暂行办法》等法规要求，现就2026年XX市XX区地震应急疏散演练制定本方案。

一、演练目标

1.检验区、街道、社区三级地震应急指挥体系联动效能，确保指令传递畅通、响应机制高效；

2.优化重点场所（学校、居民小区、商务楼宇）地震疏散路线及集结点设置，验证疏散方案的科学性和时效性；

3.提升参演人员（涵盖学生、居民、企事业单位员工、应急救援队伍）的紧急避险意识，熟练掌握“伏地、遮挡、手抓牢”避震要领及“弯腰低姿、有序撤离”疏散技能；

4.完善医疗救护、物资保障、信息发布等协同机制，强化多部门（应急、消防、卫健、公安、交通）联合处置能力；

5.发现应急预案中的薄弱环节，为后续修订提供数据支撑，推动全区地震应急管理工作提质增效。

二、组织架构与职责分工

本次演练由XX区应急管理局统筹，成立演练指挥部（设在区应急指挥中心），下设综合协调组、疏散引导组、医疗救护组、后勤保障组、宣传记录组、安全警戒组6个工作组，具体职责如下：

（一）演练指挥部

指挥长：区政府分管副区长

副指挥长：区应急管理局局长、区消防救援大队大队长

职责：全面指挥演练，决策重大事项；听取各工作组实时汇报，协调跨部门资源；宣布演练启动、结束及总结点评。

（二）综合协调组

组长：区应急管理局分管副局长

成员：区地震局、区教育局、区住建局、各街道应急办负责人

职责：制定演练总体方案，协调各部门对接；收集演练数据（如疏散时间、人员清点结果），汇总形成动态简报；联络气象、通信等单位保障演练环境稳定。

（三）疏散引导组

组长：区消防救援大队副大队长

成员：各街道网格员、学校教师、物业管理人员、志愿者（每100人配备1名引导员）

职责：提前熟悉疏散路线（含无障碍通道），在楼梯转角、出口等关键点位设置引导标识（荧光指示牌、反光贴）；演练中指挥参演人员“先避险后疏散”，提醒“不乘电梯、不逆行、不拥挤”；协助行动不便人员（孕妇、老年人、伤病员）转移，记录疏散过程中的异常情况（如通道堵塞、人员滞留）。

（四）医疗救护组

组长：区卫健局医政科科长

成员：区人民医院急救团队、社区卫生服务中心医护人员、红十字会志愿者（每500人配备1组医护）

职责：提前设置临时医疗点（位于开阔安全区域，配备担架、急救箱、止血带、固定夹板等物资）；模拟“伤员”（由志愿者扮演，标记头部出血、下肢骨折、呼吸困难等伤情），开展现场急救（如止血包扎、骨折固定、心肺复苏）；协调120救护车完成重伤员转运演练，记录急救响应时间及处置效果。

（五）后勤保障组

组长：区机关事务管理局副局长

成员：区商务局、区市场监管局、区交通局工作人员

职责：保障演练物资（对讲机50台、扩音器20个、应急灯100盏、标识牌200块、急救包80个）；协调周边道路临时管控（设置警戒带、警示牌），确保疏散路线畅通；准备应急食品、饮用水（按参演人数1.5倍储备），用于演练后补给。

（六）宣传记录组

组长：区委宣传部新闻科科长

成员：区融媒体中心记者、各单位宣传专员

职责：通过“XX应急”微信公众号、社区广播、学校班会提前3日发布演练公告（明确时间、地点、流程，避免引发恐慌）；现场拍摄全景、特写镜头，记录关键环节（如预警发布、避险动作、疏散秩序）；演练后制作科普短视频，通过多平台传播地震避险知识。

（七）安全警戒组

组长：区公安分局治安大队大队长

成员：辖区派出所民警、交警

职责：演练前排查场地安全隐患（如松动广告牌、未封闭的施工区域）；演练中在集结点周边50米设置警戒区，禁止无关人员进入；疏导周边交通，避免因演练引发拥堵；安排便衣人员巡查，防止意外事件发生。

三、演练时间与地点

-时间：2026年5月12日（全国防灾减灾日）9:00-11:30（其中9:00-9:30为准备阶段，9:30-11:00为实施阶段，11:00-11:30为总结阶段）。

-地点：XX区XX街道（核心演练区），覆盖XX中学（2栋教学楼、1栋宿舍楼）、XX小区（5栋居民楼，共800户）、XX商务大厦（12层，入驻企业20家）3类重点场所，总参演人数约3000人（学生1200人、居民1500人、企业员工300人）。

-疏散路线：各场所提前规划“最短、最安全”路线（避开玻璃幕墙、围墙、电线杆），具体如下：

-学校：教学楼1层直接出南门至操场；2-4层从东西两侧楼梯下楼，按“低楼层先