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2026年红十字会应急救护培训实施方案

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《中国红十字会事业发展规划（2021-2025年）》关于“广泛开展应急救护培训，推动应急救护知识技能进社区、进农村、进学校、进企业、进机关”的工作要求，进一步提升公众应急救护能力，构建“政府主导、红十字会主抓、部门协同、社会参与”的应急救护培训体系，结合2026年社会公共安全需求与区域实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求与目标

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”理念，聚焦“救在身边”核心目标，通过系统化、标准化、精准化培训，推动应急救护从“知识普及”向“技能转化”升级，从“被动响应”向“主动预防”延伸，切实发挥红十字会作为党和政府在人道领域的助手作用。

工作目标：2026年全年完成应急救护培训3.2万人次（其中持证培训1.2万人次），覆盖辖区内85%的社区（村）、90%的中小学（含职校）、70%的规模以上企业；重点人群（教师、社区工作者、公交/地铁乘务员、景区工作人员等）培训覆盖率达100%；培训后3个月内学员急救技能实操达标率≥95%，急救知识知晓率≥98%；推动建立10个“急救文化示范社区”“5个校园急救安全角”，培育20支由培训学员组成的“社区急救志愿者队”，形成“培训—实践—辐射”的良性循环。

二、培训对象与内容设计

（一）分层分类培训对象

1.重点人群：中小学教师（含校医）、社区（村）“两委”成员及网格员、公共交通（公交、地铁、长途客运）一线工作人员、景区（公园）管理人员、养老机构护理员、企业安全管理员、外卖/快递骑手等。此类人群需完成40学时（含实操16学时）的标准化培训，经考核合格后颁发《红十字救护员证》（有效期3年）。

2.普通公众：社区居民（侧重老年群体、家庭主妇）、高校学生（非医学专业）、机关事业单位职工（含工勤人员）等。此类人群完成16学时（含实操8学时）的基础培训，颁发《急救知识培训证书》。

3.特殊群体：针对留守儿童、残障人士家庭照护者、山区农户等，开展“定制化”培训，内容简化为“5项核心技能”（止血包扎、气道异物梗阻处理、烧烫伤急救、中暑/低血糖处理、地震/滑坡避险），培训时长8学时（含实操4学时），发放《简易急救手册》。

（二）模块化课程体系

以《中国红十字会应急救护培训大纲（2025修订版）》为基准，结合2026年急救技术新规范（如AHA最新心肺复苏指南），构建“基础+进阶+场景”三维课程模块：

1.基础模块（必学）：

-急救概论：急救原则（“生命链”概念、黄金4分钟）、急救员自我保护（防护装备使用、感染控制）、急救呼叫（120电话准确表述、AED定位方法）；

-核心技能：心肺复苏（CAB流程：判断意识—呼救—胸外按压[深度5-6cm，频率100-120次/分]—开放气道—人工呼吸[30:2比例]）、AED使用（开机—贴电极片—分析心律—除颤）、创伤四大技术（止血[指压/加压包扎/止血带]、包扎[三角巾/绷带]、固定[夹板/颈托]、搬运[平托法/四人搬运]）；

-常见急症处理：心绞痛/心梗识别与初步处置、癫痫发作防护、低血糖/中暑急救流程。

2.进阶模块（选学）：

-特殊场景急救：公共场所（商场、地铁）多人伤亡事件处置（检伤分类、资源调配）、家庭场景（儿童误吞异物、老人跌倒）急救、自然灾害（暴雨内涝、山体滑坡）避险与救援；

-心理干预：急救现场目击者心理疏导（应激反应识别、情绪安抚技巧）、救援者职业倦怠预防（压力管理、团队协作）。

3.特色模块（区域定制）：

-针对辖区内山区乡镇，增加“野外急救”内容（蛇虫咬伤处理、失温急救、户外骨折固定）；

-针对城区老旧小区，增加“居家安全”内容（燃气泄漏处置、高层火灾逃生、电梯困人自救）；

-针对校园场景，增加“儿童急救”内容（婴幼儿心肺复苏[按压深度4cm]、儿童气道异物梗阻[拍背压胸法]、运动损伤处理）。

三、实施路径与进度安排

（一）准备阶段（2026年1-2月）

1.需求调研：通过线上问卷（覆盖10万+用户）、线下访谈（社区座谈会20场、企业安全部门调研15家）、大数据分析（近3年120急救电话高频事件），梳理辖区内高发风险场景（如老年跌倒、儿童溺水、交通伤），精准调整培训内容权重（例如溺水高发区域增加“控水”“低温复苏”实操）。

2.资源整合：

-师资：完成200名新增培训师资认证（需具备急救医师/护士资质或5年以上急救培训经验），组织全体专兼职师资参加“2026急救技术更新”集中培训（3天，含AHA导师授课、VR