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2026年城市供热保障工程实施方案

2026年是落实“十四五”能源发展规划的关键一年，也是城市供热系统向绿色化、智能化、精细化转型的重要节点。为全面提升供热保障能力，切实满足人民群众对温暖舒适冬季的需求，同时推动供热行业低碳转型，结合本市能源结构特点、城市发展规划及近年供热运行实际情况，制定本实施方案。

一、现状分析与形势研判

近年来，本市供热事业发展取得显著成效，集中供热普及率已达92%，清洁能源供热占比从2020年的35%提升至2025年的58%，基本形成以热电联产为主、燃气锅炉和可再生能源供热为辅的多元供热格局。但随着城市建成区面积扩大（2025年较2020年新增建成区120平方公