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工贸企业重大生产安全事故隐患判定标准(试行)

为强化工贸企业安全生产主体责任落实，规范重大生产安全事故隐患判定工作，防范和遏制重特大生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》等法律法规及相关标准规范，结合工贸行业特点，制定本判定标准。

本标准适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业（以下简称“企业”）重大生产安全事故隐患（以下简称“重大隐患”）的判定。重大隐患是指危害程度高、整改难度大、应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以消除的隐患。

重大隐患判定应当坚持“科学严谨、依法依规、客观公正、注重实效”原则，以保障从业人员生命安全为核心，聚焦可能导致群死群伤的风险场景，结合企业实际生产工艺、设备设施、作业环境和管理状况综合判定。

第一章基础管理类重大隐患判定

第一条安全生产责任制落实不到位

企业未建立健全全员安全生产责任制，或未明确各岗位安全生产责任范围、考核标准及奖惩措施；主要负责人未依法履行安全生产第一责任人职责，未定期组织研究安全生产工作，未督促检查本单位安全生产工作并及时消除事故隐患；分管安全生产负责人未协助主要负责人履行安全生产管理职责，未组织落实安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施；其他负责人未按照“一岗双责”要求落实