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供电企业可靠性评价实施办法(试行)

供电企业可靠性评价是衡量供电系统持续供电能力、检验企业管理水平的重要手段，对于提升电网运行质效、保障用户用电权益、推动公司高质量发展具有重要意义。为规范可靠性评价工作流程，建立科学合理的评价标准和激励约束机制，结合国家相关政策要求及企业实际情况，制定本实施办法。

第一章总则

第一条目的与依据

为贯彻落实“人民电业为人民”企业宗旨，强化供电可靠性全过程管控，通过系统性评价引导各单位聚焦薄弱环节、优化管理措施，持续提升供电服务质量，依据《供电系统用户供电可靠性评价规程》（DL/T836）、《国家电网公司供电可靠性管理办法》等行业标准及企业制度，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于公司所属地市供电公司、县供电公司（含控股、代管）及基层供电所（含业务支撑机构）的供电可靠性评价工作。评价对象覆盖10（6）千伏及以上电压等级配电系统，包含高压用户、中压用户及低压居民用户的供电可靠性管理全流程。

第三条基本原则

1.科学性：以行业标准为基础，结合企业实际构建多维度、分层级的评价指标体系，确保评价结果客观反映管理成效。

2.系统性：统筹考虑“指标结果”与“管理过程”，既关注供电可靠率、停电时间等量化指标，又覆盖制度建设、计划管控、技术应用等管理要素。

3.动态性：根据电网发展阶段、技术进步及用户需求变化，定期优化评价标准与权重，保持评价体系的适应性和导向性。

4.闭环性：强化评价结果应用，将评价与整改、考核、提升有机结合，形成“评价-反馈-改进-再评价”的良性循环。

第二章评价体系设计

第四条评价对象分级

评价对象分为三级：

-一级单位：地市供电公司（含直属单位），负责统筹区域内可靠性管理工作；

-二级单位：县供电公司（含控股、代管），承担县域电网可靠性具体实施职责；

-三级单位：基层供电所（含配电运检班、客户服务班等），是可靠性管理的末端执行单元。

第五条评价内容与指标

评价内容分为“指标体系”和“管理体系”两部分，总分100分，其中指标体系占70分，管理体系占30分。

（一）指标体系（70分）

指标体系以供电可靠性核心指标为基础，按电压等级、用户类型分层设置，具体包括：

1.综合性指标（30分）

-中压用户供电可靠率（RS-1）：反映中压用户全年平均供电可靠水平，权重15分，计算公式为：

\(\text{RS-1}=\left(1-\frac{\sum(N_i\timest_i)}{8760\timesN}\right)\times100\%\)

（\(N_i\)为第i类停电用户数，\(t_i\)为第i类停电时间，\(N\)为总用户数）

-低压居民用户供电可靠率（RS-3）：反映低压居民用户供电可靠水平，权重10分，计算方式参照中压用户，重点关注频繁停电、长时间停电问题。

-用户平均停电时间（AIHC-1）：中压用户全年平均停电时长，权重5分，目标值≤5小时/户·年。

2.分类性指标（40分）

-计划停电影响指标（15分）：包括计划停电平均持续时间、计划停电用户平均停电次数，权重分别为8分、7分，考核计划停电方案的合理性与执行效率。

-临时停电影响指标（10分）：统计非计划内临时停电次数及影响用户数，权重10分，重点约束因管理疏漏或准备不足引发的临时停电。

-故障停电影响指标（15分）：按故障类型（设备故障、外力破坏、自然灾害等）统计停电次数及时长，权重15分，聚焦设备运维质量与故障快速复电能力。

（二）管理体系（30分）

管理体系从制度、过程、技术、队伍四个维度评价可靠性管理能力，具体如下：

1.制度建设（8分）

-制度健全性（3分）：是否建立《可靠性管理实施细则》《停电计划审批管理办法》《故障抢修流程规范》等配套制度，覆盖计划编制、过程管控、指标统计全环节。

-责任落实（5分）：是否将可靠性指标分解至部门、班组及个人，明确各级人员职责，建立“周跟踪、月分析、季考核”的责任落实机制。

2.过程管控（10分）

-停电计划协同（4分）：是否通过“计划池”管理实现设备检修、业扩报装、用户工程等停电需求的统筹整合，计划停电重复率≤3%（权重2分）；是否严格执行“先算后停”，停电必要性论证覆盖率100%（权重2分）。

-不停电作业应用（3分）：统计不停电作业次数及覆盖率，中压不停电作业覆盖率≥80%（权重2分），推广带电接火、旁路作业等技术（权重1分）。

-故障抢修效率（3分）：故障停电平均复电时间≤60分钟（