居民诉印刷厂噪音污染影响健康申论.pdfVIP

2000年、考试录用机关作人员国家公共科目考试“申

论”试题

、注意事1.申论考试，与传统的作文考试不同，是对分析驾驭材

料的能力与对表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，然后按照后面“申论要求”依次作答。

、资某省某市红星新村5号楼居民H状告××印刷总公司的事情，

历时一年多，始终难以得到妥善解决，人们对此议论纷纷。这件事，关系到居

民，涉及到方方面面，引起人们广泛关注。

省调研室经反复，全面了解了各方面情况，整理出如下材料。

(1)，50多岁的H在家中脑溢血，虽经抢救，还是留下

了严重的后遗症。市医学院法医学系鉴定：H的后遗症达一级伤残，噪声是

导致其脑溢血的诱因之一。于是，与“红星新村”大门距离不远的××印刷总

公司便成了众矢之的，红星新村居民原有的不满越来越强烈。

(2)红星新村，位于该市的城乡接合部。近十年来，这里日益成为人口密集

的繁华地区。新村院内的5号楼，与××印刷总公司的车间大楼平行，相距仅1.8

米，而且只隔一道砖墙。1997年2月，车间引进安装了四台设备，投产后，

经济效益大幅度提高；但从那以后，沉重、刺耳的机器轰鸣声便令小区居民

忍受。

(3)在机器开动时，居民们多次向110。干警对居民们的烦恼非常同情，

多次制止车间夜间作业。但干警们也表示，对此类纠纷实在爱莫能助。一些住

户纷纷想办法搬走，其中有的还是××印刷总公司的职工家属。

(4)大多数搬不走的居民只好求助环保部门，不断向区环保局反映情况。区

环保局在1997年6月和1998年9月两次实地勘测，都表明噪声严重。于是正

式向××印刷总公司发出限期整改，并限定夜22时至晨6时进行作

业。

(5)××印刷总公司很快将车间新村的窗户全部砌砖封闭，并提交了一

份设置隔音墙的设想，但居民并不满意。他们反映噪声没有减少，车间生产还

常持续到凌晨两，也一直没见过建什么隔音墙，噪声仍是每夜的噩梦之源。

(6)1998年12月，H经抢救脱险，便与其爱人向市环保局提交了《环境

污染损害赔偿处理申请书》，提出要求××印刷总公司依照环保法赔偿其各项损

失12万元的申请。环保局作出处理决定，认定××印刷总公司应承担部分责任，

赔偿H夫妇直接经济损失的30%，即21500元。但H夫妇迄今未拿到任何赔

偿。

(7)由于环保局的决定，××印刷总公司于1999年6月首先诉诸该区法

院，认为环保局的决定无依据，应予撤销。紧接着H夫妇也将状递到

区，要求××印刷总公司赔偿各种经济损失74000元。

(8)经过四个月的，区于1999年10月对H一案作出一审：××

印刷总公司的噪声影响周边住户是客观，但已经有所整改，而噪声也只

是生病的诱因之一，两者没有直接的关系，故决定驳回请求。

(9)H夫妇，立即上诉。他们的认为，区的是错误的。因

为一个结果可能由多种造成，H的脑溢血就属这种情况，所以环保局的决

定是合乎情理的；而区的存在，不能体现法律对公民的保护。

(10)印刷总公司请的认为，红星新村地处市区，抛开印刷总公司来说，

其他噪声有的也已，没有直接可以证明印刷总公司的噪声与H的疾病有

直接关系。要严格按照法律办事，就不能让居民只从印刷总公司一方找原

因。该公司是国有大型企业，是经济的重中之重，需要全社会的关心和支持。

(11)H案时，合议庭考虑到，如果H胜诉，住在×