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一、中国古代的赋役制度赋税

【重点提示】是中国古代国家宏观治理经济的重要手段。赋税制度是国家为保国家机器的

运作而对劳动人民进展的强制征税。它随土地制度的变化而变化。赋役是维护封建统治和剥

削、掠夺人民的工具，是运用国家政权对农民进展超经济剥削的手段。封建财政治理的动身

点和根本归宿点，就是如何保证赋役来源和加强对赋税的攫夺。

1、中国古代赋税的主要内容

①以人口为依据的人头税和以人丁为依据的丁税。

②以户为依据的财产税，即调。

③以HI亩为依据的土地税U（I租）。

④以成年男子为依据的徭役、兵役和其他苛捐杂税。

2、中国古代赋役制度的演化沿革：

夏商周（奴隶社会）：实行贡赋制度，这是赋税制的雏形。当时还没有土地税或地租

春秋：齐国“相地而衰征”、鲁国开头实行“初税亩”。这是我国征收土地税的开头。它

成认私田合法，这就成认了私田仆人对土地的全部权。标志着井田制的瓦解。

特征：是我国征收土地税的开头。

两汉：编户制度：两汉对百姓的治理.，实行编户制度。那些被正式编人政府户籍的自耕农、

佣工、雇农等，称为编户齐民。编户齐民具有独立的身份，依据资产多少担当国家的赋税和

徭役、兵役，资产多的，耍多纳税。编户齐民对封建国家的义务有田租、算赋或口赋人（口税）、徭

役、兵役等。汉代的田租较轻，但人口税和更赋代（役秘）很重。

特征：我国封建社会完整的赋税徭役制度正式形成。

魏晋南北朝：北魏：租调制与（均田制相适应）北魏租调制规定：受田农民担当定额租调，

一夫一妇每年纳粟2石、调帛或布1匹。丁男还要负担肯定的徭役。

隋唐时期：1、租庸调制

（1）沿革：开头于隋，完善完毕于唐

2（）与前代变化：隋唐在租调制的根底上开头征收“庸”；隋与唐不同

3（）缘由：A、吸取隋亡教训；B、唐初政局混乱，经济衰败，财政困难。因此减轻人民负担,

缓和阶冲突，成为当务之急。

4（）指导思想：轻徭薄赋

5（）作用；保证农时，减轻负担，开开荒地；保障了政府赋税收入，稳固了府兵制。

2、两税法唐（中叶产生的两税法是中国封建社会赋税制度的一大变革，它是中国封建社会经

济关系特别是土地均（田制）关系变化的产物。它适应了当时丁口转移、商品货币经济有所

进展的状况。）

（1）内容：

课税对象：“户无主客，以见居为薄。”

征课内容：包括户税和地税

课税标准：每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税

征课时间：分为夏秋两季

征课形式：先“定税计钱”，交纳时再“折钱纳物”

1

征课原则：“量出以制入。”创我国预算原则之先，量出为入是中国赋税史上仅有的创见。

2（）特点：以资产和土地的多少作为纳税标准，即以烫产税取代自战国以穴的人丁税。这次

改革的根木精神是改税丁为税产，这符合土地集中和贫富升降的社会现实。两税法替代租庸

调，是地主土地全部制高度进展的结果，奠定了唐后期至明中叶中国古代赋税的根底。

3（）作用两（税法实行的社会经济意义）：

①两税法统一了税制，扩大了征税面，保证了国家财政税收；贵族、官僚、商人都要交税，

扩大了税源，增