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实施工程建设强制性标准监督规定

第一章总则

1.1立法目的

为统一工程建设技术底线，保障人民生命财产安全、工程质量安全、生态环境安全与公共利益，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国标准化法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

1.2适用范围

凡在中华人民共和国境内从事房屋建筑与市政基础设施工程的新建、扩建、改建以及拆除活动，必须执行工程建设强制性标准（以下简称“强标”）。本规定适用于强标执行、检查、处理、整改、信息公开、信用管理等全过程监督。

1.3监管原则

（1）谁审批、谁监管；谁主管、谁负责。

（2）全链条闭环：勘察—设计—施工图审查—施工—监理—检测—验收—运维。

（3）风险分级：特别重大、重大、较大、一般四级，对应差异化抽查比例与惩戒措施。

（4）数字赋能：统一接入“全国工程建设强制性标准监督平台”（以下简称“强标平台”），实现标准条文结构化、检查表单电子化、整改指令在线流转。

第二章强制性标准清单管理

2.1清单发布

住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）会同国务院有关部门每年3月31日前发布年度《工程建设强制性条文清单》（以下简称《清单》），并在强标平台自动关联到项目编码。

2.2动态调整

（1）任何单位、个人可在线提出增补、修订、废止建议；

（2）住建部组织专家论证，30日内完成技术审查；

（3）调整结果自公告之日起第20日生效，平台自动推送至在建项目。

2.3条文分级

A类：涉及结构安全、抗震、防火、防爆、环保排放限值，一旦违反即责令停工；

B类：涉及节能、无障碍、卫生防疫，逾期不改可暂停预售、销售备案；

C类：涉及舒适性、信息化，首次违反以整改、信用扣分为主。

第三章责任主体与岗位职责

3.1建设单位

（1）立项阶段在“强标平台”创建项目，勾选适用条文并上传合规承诺函；

（2）招标文件须将强标执行要求作为实质性条款，单列违约经济责任：A类违反每处按合同价2%扣款，上不封顶；

（3）开工前组织首次强标交底，形成《强标交底记录》，参建各方签字确认。

3.2勘察、设计单位

（1）勘察报告须单列“强标符合性专篇”，逐条引用条文编号及对应数据结论；

（2）施工图设计文件须采用“强标条文智能校验软件”（住建部V3.0版）进行一键校核，生成《强标校验报告》，作为施工图审查必备资料；

（3）设计变更涉及A类条文，必须重新校验并送原审查机构复审。

3.3施工图审查机构

（1）在7个工作日内完成强标专项审查，对A类条文实行“一图一审一表”，审查意见全部录入强标平台；

（2）审查结论分为“合格”“整改后合格”“不合格”三档，不合格即退件并同步推送至当地质监站。

3.4施工单位

（1）建立《强标实施台账》，按分部、分项工程对应条文编号、进场批次、检验时间、责任人四要素记录；

（2）关键节点（地基验槽、钢筋隐蔽、混凝土浇筑、装配式首件、幕墙打胶、机电调试）须提前24小时在平台预约“强标节点检查”，未预约不得进入下一道工序；

（3）现场设置“强标二维码”展板，扫码可查看对应条文原文、施工图节点大样、材料检测报告。

3.5监理单位

（1）编制《强标监理实施细则》，明确旁站、巡视、平行检验对应条文；

（2）对A类条文实行100%旁站，发现问题立即签发《强标停工令》，同步拍照上传平台；

（3）每周例会通报强标问题排名，连续两次排名末位的施工班组清退出场。

3.6检测机构

（1）对A类条文涉及的钢筋、水泥、防水、防火、保温、电线电缆、室内环境等实行“先检后用”，检测不合格即出具《强标否决报告》，24小时内推送平台；

（2）建立检测样品二维码追溯系统，样品拍照、GPS定位、封样视频缺一不可，确保不可替换。

3.7监管部门

（1）省、市、县三级住建部门按“双随机、一公开”原则，在平台随机抽取项目、执法人员，抽查比例分别为5%、8%、10%；

（2）对含有超高层、深基坑、城市隧道、大型装配式、疫情应急医院等特别重大风险项目，实行“举牌验收”，即验收现场举牌拍照，验收人员、时间、坐标、结论自动上链存证。

第四章监督检查程序

4.1检查启动

（1）日常巡查：监督机构按月制定计划，提前48小时在平台公示；

（2）专项检查：台风、地震、重大节假日前后，针对A类抗震、防火条文；

（3）投诉核查：12345、自媒体、信访渠道受理后2小时内响应，24小时内到场。

4.2现场检查流程

步骤1亮证执法：出示行政执法证、检查通知书；

步骤2召开启动