2009年广东公务员考试《申论》真题卷及答案-文本-.pdfVIP

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广东省2009年考试录用公务员考试申论真题

来源：F整理：杨柳（微信：gwy288）

一、注意事项

1．本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。

2．考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意：

所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。

3．用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。

4．本次申论试题共有3个问题。总时限为120分钟。

二、给定资料

材料1：

为应对当前经济形势，国家在2008年11月出台了规模高达4万亿元的经济刺激计划。如此庞大的款项，

大部分用于固定资产投资和基础设施建设方面。这必将掀起新一轮的建设高潮。

我国城市轨道交通建设已进入快速发展时期。有统计表明，2008年11月在建、拟建以及筹建城轨的城市

达40余座，筹备建设城轨的城市规划线路也超过了1700公里，加上目前在建的线路。我国城轨线路将达到3400

公里。据悉．在北京、上海、广州、深圳等15个城市规划的60多条线路中，地铁占72％，轻轨占10％。由于

我国地铁发展历史较短，经验不足．在建设中存在着一些不容忽视的问题和不安全隐患。

材料2：

地陷，指地面由于地下物质移动而发生的渐进下陷或急剧下沉，是地面沉降的一种。近年来，这一特殊地

质现象频现广州、上海、深圳、杭州、武汉、天津等数十个城市。中国地质调查局最新数据显示，我国已有50

多个城市不同程度地出现地陷灾害，沉降面积达到9．4万平方千米，发生岩溶塌陷1400多起。

用

应当引起警惕的是，地陷并非仅属天灾，而是与现代人类活动密切相关。随着我国城市日趋膨胀、建设日

使

臻高峰，发生地陷的可能性加大。过度抽取地下水、铺设地下管道、修建地铁、建设高楼等现代化建设工程一

旦缺乏规划与防护，极可能引起更多的地陷发生。美国安全工程师海因里奇的研究值得我们深思．他认为安全

流

事故存在着“88：10：2”的规律．即100起事故中，有88起纯属人为因素所致．10起属人和物的不安全状态

交

造成，只有2起是所谓的“天灾”所致。地质专家们也一致认为．众多城市发生地陷的主要原因还是人为因素。

材料3：

2008年11月15日下午3点20分，H市地铁1号线湘湖站工段施工工地突发地面塌陷．瞬间出现了一个长

达100米、宽约50米的深坑，现场路基下陷6米。来自工地东侧河沟以及断裂的地下自来水管、排污管的污水

淤泥倾泄而下。最终造成21人死亡。专家痛惜地指出：“这是中国地铁修建史上最大的事故。”

针对此次事故，有专家认为H市整体上属于冲击型平原，地质条件极其复杂，且当地地下水非常丰富，水

位偏高．土质以沙层粉土为主。这种土遇水后本来就像牙膏一样容易坍塌，如果从地面向下挖19米深，两侧的

维护墙会承受很大的压力，所以这种流沙地质容易导致基坑坍塌。

然而，现代工程技术已经完全能够解决在流沙土质条件下的施工问题。11月18日有地铁专家提出了H市

在建地铁施工本应遵循的原则：一是基坑的开掘必须分层、分段，且开挖时间不宜过长，每次分层开挖控制在

3米，分段开挖保证在15—20米：二是基坑必须先支