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2026年危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（最新版，附申请流程）

公告

为进一步规范危险化学品生产企业安全生产许可证的申请、审查、颁发和监督管理工作，强化危险化学品生产环节安全源头管控，防范和遏制重特大生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《安全生产许可证条例》等法律法规，应急管理部修订制定了《2026年危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（以下简称《办法》）。

本《办法》已经2025年第18次应急管理部部务会议审议通过，现予公布，自2026年7月1日起施行。原《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第41号，2015年修订）同时废止。

本《办法》由中华人民共和国应急管理部负责解释。在实施过程中，如有意见或建议，请及时反馈至应急管理部安全生产基础司（地址：北京市西城区广安门南街70号，邮编：100054）。

中华人民共和国应急管理部

2025年12月31日

1总则

1.1制定目的

为严格危险化学品生产企业安全生产准入条件，规范安全生产许可证的颁发和管理工作，落实企业安全生产主体责任，提升危险化学品生产企业本质安全水平，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《安全生产许可证条例》等相关法律法规，制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的危险化学品生产企业（以下简称“生产企业”）安全生产许可证的申请、审查、颁发、变更、延续、注销以及监督管理等活动。

本办法所称危险化学品生产企业，是指依法从事危险化学品生产（包括生产半成品、中间产品）的企业，不包括危险化学品储存企业、经营企业、运输企业以及使用危险化学品从事生产的化工企业（其配套的危险化学品生产环节除外）。

下列生产活动不适用本办法：

（一）军工专用危险化学品生产企业；

（二）放射性危险化学品生产企业（应符合《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871）等相关规定）；

（三）城镇燃气生产企业（应符合《城镇燃气设计规范》（GB50028）等相关规定）；

（四）烟花爆竹生产企业（应符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等相关规定）；

（五）仅从事危险化学品分装、复配且不涉及化学反应的企业（应符合危险化学品经营许可相关规定）。

1.3基本原则

（一）安全第一、预防为主、综合治理。严格落实安全生产法律法规要求，强化生产企业安全主体责任，从源头上防范安全风险。

（二）依法许可、规范高效。遵循法定权限、范围、条件和程序实施许可，优化审批流程，提高审批效率，提升政务服务水平。

（三）分级分类、精准管控。根据生产企业的危险程度、规模大小、安全管理水平等实施分级分类监管，差异化设置许可条件和审查标准。

（四）动态监管、持续改进。建立健全安全生产许可证动态监管机制，加强证后监督检查，督促企业持续保持安全生产条件。

1.4管理职责

应急管理部负责指导、监督全国危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发管理工作，制定统一的许可标准和审查规范。

省、自治区、直辖市人民政府应急管理部门（以下简称“省级应急管理部门”）负责本行政区域内危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和监督管理工作。

设区的市级人民政府应急管理部门（以下简称“市级应急管理部门”）负责本行政区域内危险化学品生产企业安全生产许可证申请的受理、初审以及日常监督检查工作。

县级人民政府应急管理部门负责本行政区域内危险化学品生产企业的日常安全监督检查，协助上级应急管理部门做好安全生产许可证的相关管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当加强对本行政区域内危险化学品生产企业的安全巡查，发现安全隐患及时报告上级应急管理部门。

1.5信息公开与信用管理

省级应急管理部门应当依法公开危险化学品生产企业安全生产许可证的申请条件、申请材料、审批流程、审批时限、审批结果等信息，接受社会监督。

应急管理部门应当建立危险化学品生产企业安全生产信用管理制度，将企业安全生产许可证的颁发、变更、延续、注销以及监督检查结果、违法违规行为处理等信息纳入全国安全生产信用信息平台，实施信用联合惩戒。

2申请条件

2.1基本条件

申请安全生产许可证的危险化学品生产企业，应当具备下列基本条件：

（一）依法取得工商行政管理部门颁发的营业执照，经营范围包含危险化学品生产；

（二）符合国家产业政策和相关规划要求，不属于国家明令淘汰、禁止建设的危险化学品生产项目；

（三）建立健全安全生产责任制，制定完善的安全生产规章制度和操作规程；

（四）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（五）主要负责人、安全生产管理人员具备与本企