上财社教学课件城市规划原理（第4版）-王克强A-02-城市规划原理-第二章-城市规划的任务、体系和编制程序.pptVIP

*******************（一）城市规划体系演进的概况新中国成立初期，全面学习苏联1949年，建立城市管理机构，统一管理城市建设工作1952年，全国城市建设座谈会：八大重点城市的概念1954年，全国第一次城市建设会议，八大重点城市：西安、洛阳、兰州、包头、太原、成都、武汉和大同1956年，《城市规划编制暂行办法》，城市规划按初步规划、总体规划、详细规划三个阶段进行（一）城市规划体系演进的概况1980年，第一次全国城市规划工作会议，新的《城市规划编制审批暂行办法》：城市规划按其内容和深度的不同,分为总体规划和详细规划两个阶段。1988年底，中国城市的建设和发展基本上进入了有规划可依的历史阶段。1991年，《城市规划编制办法》：新一轮城市总体规划编制、分区规划和控制性详细规划2005年，《城市规划编制办法》四次修订，首次强调了城市规划的公共政策属性，适应了城镇化发展的新特点（二）城市规划体系的新进展1.一种新兴的规划类别——城市区域规划-市域城镇体系规划和县域规划-都市圈、都市规划-战略规划的兴起2.对近期建设规划的强调和规划强制性内容-强调了涉及区域协调发展、资源利用、环境保护等方面的强制性内容,是正确处理好城市可持续发展的重要保证-强调了近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设规划的编制。要求新编制的规划，必须明确强制性内容，并向社会公布3.对新的规划编制体系的探索-深圳：全市域总体规划、次区域规划、分区规划、法定图则、详细蓝图-广州：战略规划层次、法定规划层次、实施规划层次二、中国现行城市规划体系（一）城市规划制度概述（二）城市总体规划（三）城市分区规划（四）控制性详细规划（一）城市规划制度概述城市规划的制度框架包括规划法规体系、规划行政体系和规划运作体系。规划法规体系是现代城市规划制度的核心。规划行政体系主要包括：-规划制定阶段的行政体制-规划实施阶段的行政体制。规划的运作体系主要包括：-规划的编制体制-规划的实施体制。（一）城市规划制度概述纵向法规体系由各级人大和政府按其立法职权制定的法律、法规、规章和行政措施四个层次的法规文件构成。横向法规体系主干法：《中华人民共和国城乡规划法》配套法：阐明规划法有关条款的实施细则（《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》等）相关法：城市规划领域之外,与城市规划密切相关的法规(《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国文物法》等)（二）城市总体规划一定时期内，城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施的措施。特点：-在地理范围上包括整个城市社区及其未来发展空间-在时间上具有长期性，期限一般为20年城市总体规划由发展规划、用地布局规划和工程规划三个部分组成。（二）城市总体规划城市发展规划-整个城市规划的基础，城市规划的基本依据-主要运用区域分析的方法，确定城市定位、发展模式和发展战略城市用地布局规划-城市总体规划的重要部分-将工业、第三产业、居住、绿地道路交通系统等各项物质要素组织在城市结构中-包括用地功能分区、城市干道系统规划、城市形态规划、城市总体布局等内容城市工程规划-城市总体规划方案中的专项规划-对关系城市发展方向、人口规模、布局结构的重大基础设施项目论证、规划、布局-主要包括基础设施工程和公园绿地工程（三）城市分区规划总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作出进一步的安排大城市、中等城市：进一步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协调各项基础设施和公共设施的建设小城市不需要做分区规划（四）控制性详细规划以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制性指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划将总体规划的宏观控制要求具体化为微观控制的规划编制工作以城市总体规划(含分区规划)为依据，以落实上位规划的意图为宗旨，以土地的建设使用强度控制为重点，具体规定用地性质、使用强度、景观特性和空间环境控制，并确定各类用地的适建要求是衔接总体规划、分区规划的宏观要求与指导修建性详细规划编制的承上启下的编制层次（五）修建性详细规划以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，直接对各项建设作出的具体安排和规划设计相对于控制性详细规划侧重于对城市开发建设活动的管理与控制；侧重于具体开发建设项目的安排和直观表达特点：-以具体、详细的开发建设项目策划及可行性研究为依据，计划性较强-采用模型、透视图等形象