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危大工程巡查检查监理实施细则

为规范危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）监理巡查检查工作，落实监理单位安全生产监理责任，防范化解施工安全风险，杜绝重特大生产安全事故发生，保障工程施工人员生命财产安全、工程质量及施工顺利推进，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关行业标准、地方规定，结合当前建筑工程施工实际及最新监管要求，制定本细则。

本细则适用于各类房屋建筑、市政基础设施工程及公路水运工程中危大工程的监理巡查检查工作，覆盖危大工程从前期准备、施工过程到验收归档的全流程，明确监理巡查检查的职责、内容、流程、方法及整改要求，是监理单位开展危大工程安全监理工作的核心依据，所有参与危大工程监理的人员必须严格遵照执行。

本细则所指危大工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程、公路水运工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程，具体范围按照国务院住房城乡建设主管部门制定的标准执行，省级住房城乡建设主管部门补充的本地区危大工程范围一并适用。超过一定规模的危大工程，除执行本细则通用要求外，需落实强化管控措施，严格执行专家论证、专项监测等特殊规定。

一、监理工作总则

监理工作目标

通过规范、全面、细致的巡查检查，督促施工单位严格按照专项施工方案及相关标准规范施工，及时排查、整改危大工程施工过程中的安全隐患，确保危大工程施工全过程处于受控状态，实现“零重大安全事故、零较大安全隐患、零违规施工”的管理目标，同时保障工程质量符合设计及规范要求，兼顾施工进度有序推进。

监理巡查检查工作需坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出事前预控、事中严控、事后闭环，做到巡查有记录、检查有重点、整改有落实、复查有结果，全面履行监理单位的安全生产监理职责，助力建设单位实现工程安全管理目标。

监理工作原则

合规性原则：严格依据国家法律法规、行业标准规范、设计文件、专项施工方案及监理合同，开展危大工程巡查检查工作，不越权、不缺位，对违法违规施工行为坚决制止，确保监理工作合法合规。

预控为主原则：开工前全面梳理危大工程清单，审查专项施工方案及安全保障措施，提前识别施工风险点；施工过程中重点监控关键工序、关键部位，提前预判风险隐患，做到早发现、早提醒、早整改，从源头防范安全事故。

全程管控原则：覆盖危大工程前期准备、施工过程、验收交付及归档的全生命周期，既关注施工实体安全，也重视施工单位安全管理体系、人员资质、设备状态、资料管理等方面的落实情况，实现全方位、全过程监理巡查检查。

闭环管理原则：对巡查检查中发现的安全隐患，明确整改责任、整改要求及整改时限，跟踪督促施工单位落实整改，整改完成后及时组织复查，确保隐患整改到位、形成“发现-通知-整改-复查-销项”的完整闭环，不遗留任何安全隐患。

实事求是原则：监理人员开展巡查检查工作时，需客观、真实记录施工实际情况，不隐瞒、不夸大安全隐患，不弄虚作假，确保巡查检查记录真实可靠，为监理决策、隐患整改及责任认定提供准确依据。

专业化原则：监理人员需熟悉危大工程相关标准规范、施工工艺及风险防控要点，具备相应的专业能力，能够精准识别施工中的安全隐患，提出科学、可行的整改意见，确保巡查检查工作的专业性和有效性。

适用范围

本细则适用于本监理单位承接的各类建设工程中所有危大工程的巡查检查监理工作，包括但不限于：

1.深基坑工程：开挖深度≥3m（含3m）的基坑（槽）开挖、支护、降水工程；虽未超过3m，但地质条件、周边环境复杂，可能危及周边建（构）筑物、地下管线安全的基坑（槽）开挖、支护、降水工程。

2.模板工程及支撑体系：搭设高度≥5m（含5m）的混凝土模板支撑工程；搭设跨度≥10m（含10m）的混凝土模板支撑工程；施工总荷载≥10kN/㎡的混凝土模板支撑工程；集中线荷载≥15kN/m的混凝土模板支撑工程；高度≥8m、跨度≥18m的高大模板支撑体系（超过一定规模的危大工程）。

3.起重吊装及安装拆卸工程：单件起吊重量≥10kN（含10kN）的起重吊装工程；采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量≥100kN的起重吊装工程（超过一定规模的危大工程）；起重量≥300kN及以上的起重设备安装工程，高度≥200m及以上内爬起重设备的拆除工程（超过一定规模的危大工程）。

4.脚手架工程：搭设高度≥24m（含24m）的落地式钢管脚手架工程；附着式整体和分片提升脚手架工程；悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工程；自制卸料平台、移动操作平台工程；搭设高度≥50m的落地式钢管脚手架工程（超过一定规模的危大工程）。

5.拆除工程：可能影响行人、交通、