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工程监理规范GB/T50319（最新版）

为规范建设工程监理行为，保障建设工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现，维护建设单位、施工单位和监理单位的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理范围和规模标准规定》等相关法律法规、规章及行业标准，结合我国建设工程监理工作的实践经验和发展需求，修订完善本规范。

本规范适用于新建、扩建、改建建设工程的监理工作，包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等。凡从事建设工程监理活动的单位和个人，均应遵守本规范的规定。

建设工程监理工作应遵循“独立、公正、科学、严谨”的原则，以合同管理为核心，以质量控制为重点，兼顾进度、投资和安全生产管理，通过全过程、全方位的监理服务，推动建设工程规范实施，提升工程建设质量和效益。

本规范是建设工程监理工作的基本准则，各地住房城乡建设主管部门、建设单位、监理单位、施工单位及其他相关单位，应结合工程实际情况严格执行。对于特殊专业工程，除遵守本规范外，还应符合相关专业工程监理规范的规定。

本规范根据国家法律法规的更新、行业技术的发展和监理工作的实际需求，适时修订完善。修订工作由住房城乡建设主管部门组织开展，广泛征求相关单位和专业技术人员的意见建议，经审核批准后发布实施。

一、总则

（一）制定目的

明确建设工程监理的职责、流程和要求，规范监理单位和监理人员的执业行为，确保监理工作的标准化、规范化；保障建设工程质量安全，控制工程进度和投资，防范工程建设风险；维护建设工程各方主体的合法权益，促进建设工程监理行业健康有序发展。

（二）适用范围

本规范适用于各类新建、扩建、改建建设工程的监理活动，涵盖工程立项后至竣工验收合格及缺陷责任期内的全部监理工作。具体包括：

1.土木工程：包括道路、桥梁、隧道、水利、电力、通信等工程；

2.建筑工程：包括住宅、公共建筑、工业厂房等工程；

3.线路管道和设备安装工程：包括给排水、供热、供电、通风空调、消防、智能化等工程；

4.装修工程：包括建筑内外装修、装饰工程等。

不适用于抢险救灾工程、临时性工程和军事工程的监理工作。

（三）核心原则

1.独立原则：监理单位应独立于建设单位和施工单位，依据法律法规、工程建设标准和合同约定，独立开展监理工作，不受任何单位和个人的非法干预。

2.公正原则：监理人员应秉持公正立场，平等对待建设单位和施工单位，严格按照规范和合同要求处理工程中的各类问题，不偏袒任何一方。

3.科学原则：监理工作应遵循工程建设规律和科学技术原理，采用先进的监理方法和手段，确保监理决策的科学性和合理性。

4.严谨原则：监理人员应严格履行监理职责，细致开展现场检查、检验和验收工作，做到数据真实、记录完整、结论准确，杜绝敷衍了事、弄虚作假。

5.权责一致原则：监理单位和监理人员应在法定和合同约定的权限内履行职责，承担相应的责任，做到权责对等、奖惩分明。

（四）工作目标

1.质量目标：确保建设工程符合国家工程建设强制性标准和设计文件要求，达到合同约定的质量等级，杜绝质量事故，减少质量隐患。

2.安全目标：督促施工单位落实安全生产责任制，排查安全隐患，防范生产安全事故发生，确保工程施工安全。

3.进度目标：依据合同约定的工程进度计划，督促施工单位合理安排施工，确保工程按期竣工交付使用。

4.投资目标：严格控制工程变更和现场签证，审核工程进度款支付，确保工程投资控制在合同约定范围内。

5.合同管理目标：规范合同履行行为，协调处理合同纠纷，确保建设工程合同顺利履行。

二、监理组织机构与人员职责

建设工程监理应实行总监理工程师负责制，建立健全监理组织机构，明确各级监理人员的职责分工，确保监理工作有序开展。

（一）监理单位职责

1.严格遵守国家法律法规、工程建设标准和本规范，依法开展监理活动，对监理工作质量负责。

2.按照合同约定，组建监理机构，配备合格的监理人员和必要的监理设备、工具，制定监理规划和监理实施细则。

3.依据工程建设标准、设计文件和合同约定，对工程质量、安全、进度、投资进行全过程监理，出具真实、准确的监理文件和报告。

4.协调建设单位、施工单位及其他相关单位之间的关系，处理工程建设中的各类矛盾和问题。

5.督促施工单位落实安全生产责任制，开展安全生产检查，排查安全隐患，对发现的安全问题及时督促整改。

6.审核施工单位的施工组织设计、专项施工方案，参与工程质量验收和竣工验收，签署监理意见。

7.严格执行工程建设程序，不得与施工单位串通，不得弄虚作假、降低工程质量标准。

8.建立健全监理档案管理制度，妥善保管监理资料，确保监理档案完整、规范。

9.接受住房城乡建