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2026年中小学校园餐、教辅征订突出问题专项整治行动方案

（长效治理型——聚焦校园餐与教辅征订规范化建设）

一、整治总则

（一）整治意义

中小学校园餐和教辅征订工作，是教育教学工作的重要组成部分，关系到

学生身心健康、家庭幸福和教育公平。为持续规范2026年中小学校园餐管理和

教辅征订行为，破解长期存在的突出问题，构建长效治理体系，推动校园餐和

教辅征订工作高质量发展，特制定本专项整治行动方案。

（二）整治原则

1.规范引领，标本兼治：以规范化建设为核心，既要解决当前突出问题，

也要完善制度机制，从根源上防范问题发生；

2.以人为本，保障民生：始终把学生身心健康和合法权益放在首位，优化

校园餐质量，规范教辅征订行为，减轻学生及家长负担；

3.常态化管理，长效发力：将专项整治与日常管理相结合，健全常态化监

督机制，推动整治工作常态化、长效化；

4.多方参与，共建共治：充分发挥学校、家长、社会、相关部门的作用，

形成齐抓共管的工作格局，推动校园餐和教辅征订工作规范化、科学化。

（三）整治目标

通过专项整治，实现校园餐管理规范化、安全有保障、营养合要求，教辅

征订流程透明、收费规范、使用合理；健全校园餐和教辅征订管理制度体系、

监督体系、考核体系，形成“制度健全、流程规范、监督有力、责任落实”的

长效治理格局；杜绝校园餐安全事故和教辅征订违规违纪行为，提升师生、家

长满意度。

二、整治范围

本区域内所有公办、民办中小学，涵盖校园餐采购、储存、加工、供餐、

收费、监督等全流程，以及教辅材料推荐、征订、收费、使用、管理等各个环

节，包括学校、教职工、食堂运营单位、教辅供应商、家长委员会等相关主体。

三、重点整治内容与规范化要求

（一）校园餐规范化整治

1

1.资质规范：食堂必须取得食品经营许可证，从业人员必须取得健康证明，

定期开展健康检查和食品安全培训；食堂运营单位必须具备相应资质，严禁无

资质运营、违规转包分包。

2.采购与储存规范：建立食材采购管理制度，明确采购渠道，优先选择资

质齐全、信誉良好的供应商；采购食材必须索证索票、进货查验，建立完整的

采购台账，做到食材来源可追溯；食材储存实行分区分类、生熟分开，冷藏冷

冻设备运行正常，定期清理过期食材，防止交叉污染。

3.加工与供餐规范：严格执行食品加工操作规范，区分生熟加工区域和工

具，规范食品烹饪、加热流程；食品留样必须符合要求，留样量不少于125克，

冷藏保存48小时以上，建立完整的留样记录；校园餐营养搭配合理，符合中小

学生生长发育需求，菜品丰富、分量充足，严格执行餐标，不得擅自降低供餐

质量。

4.收费与收支规范：校园餐收费标准经物价部门备案，公开公示，不得擅

自提高收费标准或巧立名目收取附加费用；餐费收支实行专款专用，定期公示

收支明细，接受师生、家长监督，严禁截留、挪用餐费。

5.监督规范：学校成立校园餐监督小组，由学校管理人员、教职工代表、

家长代表、学生代表组成，定期开展食堂安全检查和餐品质量评估；畅通投诉

举报渠道，对校园餐相关投诉及时处理、反馈，建立投诉处理台账。

（二）教辅征订规范化整治

1.征订规范：严格执行“一科一辅”原则，教辅材料必须从省级评议通过

的目录中选用，严禁超范围、超数量征订；征订工作坚持学生自愿原则，严禁

强制或变相强制学生购买教辅，严禁将教辅征订与教学评价、评优评先挂钩；

严禁学校、教职工推荐、征订未经省级评议通过的教辅材料、盗版教辅或境外

教辅。

2.收费规范：教辅材料收费严格执行规定标准，公开公示教辅名称、出版

社、价格、收费标准等信息；严禁擅自提高收费价格，严禁违规收取代购费、

服务费，严禁捆绑销售教辅与文具、课外读物等商品；收费后必须开具正规票

据，实行专款专用，定期公示收支明细。

3.使用与管理规范：教辅材料内容必须符合教育教学要求，无低俗、错误、

超标超前等问题；学校规范教辅材料发放、使用管理，引导教师合理使用教辅，

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避免重复布置作业、加重学生课业负担；定期清理过期、闲置教辅材料，杜绝

浪费。

4.利益管控规范：严禁学校管理人员、教职工与教辅供应商串通，收受回

扣、礼品礼