基本公共卫生服务项目绩效考核方案.docxVIP

基本公共卫生服务项目绩效考核方案

前言

为深入贯彻落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》《“健康中国”行动（2023-2030年）》等相关法律法规和政策要求，全面规范基本公共卫生服务项目管理，强化项目实施全过程管控，提升服务质量和效率，保障项目资金规范使用，切实让群众享受到优质、便捷、高效的基本公共卫生服务，推动基本公共卫生服务事业高质量发展，结合当前我国公共卫生服务工作新形势、新任务，结合基层实操中的难点、堵点问题，制定本方案。

本方案适用于辖区内所有承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站）、各级卫生健康行政部门、项目实施相关单位及参与项目工作的相关人员。本方案所指基本公共卫生服务项目，涵盖居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等国家规定的各类服务项目。

绩效考核工作坚持“公平、公正、公开、客观”的原则，以服务质量为核心，以群众满意度为导向，以规范项目实施、提升服务效能为目标，突出实用性和可操作性，不搞形式主义，不设繁琐流程，确保考核结果真实反映项目实施成效，为项目优化、资金分配、人员激励提供科学依据，推动基本公共卫生服务项目落地见效、提质增效。

第一章考核总则

一、考核目的

通过建立科学、规范的绩效考核体系，全面检验各单位基本公共卫生服务项目的实施情况，客观评价项目服务质量、工作效率、资金使用效益和群众获得感；及时发现项目实施过程中存在的问题，督促整改落实，优化服务流程，提升服务能力；强化责任落实，健全激励约束机制，充分调动基层医疗卫生机构和工作人员的积极性、主动性和创造性；推动基本公共卫生服务项目从“重数量、重完成”向“重质量、重实效”转变，切实保障群众健康权益，推进公共卫生服务均等化。

二、考核原则

公平公正原则：考核标准统一、考核流程规范、考核方法科学，对所有承担项目的单位和个人一视同仁，不搞特殊对待，确保考核结果客观真实，经得起检验。

质量优先原则：突出服务质量核心，重点考核服务的规范性、准确性和有效性，坚决杜绝“走过场”“重形式”的服务行为，推动服务质量持续提升。

群众导向原则：将群众满意度作为重要考核指标，通过实地走访、电话回访、问卷调查等方式，倾听群众意见，了解群众需求，把群众的评价作为衡量工作成效的重要依据。

注重实效原则：考核内容贴合基层实际，考核方法简便易行，避免繁琐流程和形式主义，聚焦项目实施的关键环节和核心成效，确保考核工作高效有序开展。

激励约束原则：将考核结果与项目资金分配、单位评优评先、工作人员绩效工资发放、岗位调整等直接挂钩，有奖有罚，充分发挥考核的导向和激励作用。

动态调整原则：根据国家、省、市关于基本公共卫生服务项目的最新政策要求，结合辖区项目实施实际情况，适时调整考核内容、考核标准和考核方式，确保考核工作与项目发展同步。

三、考核范围

考核对象包括：辖区内承担基本公共卫生服务项目的各级基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站）；负责项目组织、协调、指导、监管的各级卫生健康行政部门；参与项目实施的医务人员、公共卫生人员及相关管理人员。

考核内容覆盖基本公共卫生服务项目的全部服务内容，包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、重点人群健康管理（0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者、严重精神障碍患者、肺结核患者等）、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管、项目组织管理、资金使用管理、服务创新等方面。

四、考核周期

绩效考核实行常态化管理，分为日常考核和年度考核。

日常考核：由各级卫生健康行政部门或项目管理机构组织实施，每月开展一次抽查、每季度开展一次全面检查，重点考核项目日常实施情况、服务规范性、资料完整性等，及时发现问题并督促整改，做好考核记录，作为年度考核的重要依据。

年度考核：每年开展一次，考核周期为上一年度1月1日至12月31日。年度考核在次年1-2月组织实施，3月底前完成考核结果汇总、反馈和公示，4月底前完成问题整改和考核结果运用。

特殊情况考核：当国家、省、市出台重大公共卫生政策，或发生重大传染病疫情、突发公共卫生事件时，可根据工作需要，开展专项考核，重点考核相关项目的落实情况和应急处置成效。

五、考核组织架构

成立基本公共卫生服务项目绩效考核工作领导小组，由辖区卫生健康行政部门主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关科室负责人、各基层医疗卫生机构负责人为成员，统筹协调绩效考核工作，研究解决考核过程中的重大问题