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水利工程危大工程安全监理实施细则

一、监理工作目标

以“零死亡、控重伤、降轻伤”为核心目标，确保水利工程危大工程（以下简称“危大工程”）施工过程中不发生生产安全责任事故；隐患整改闭合率100%，重大风险管控措施落实率100%；监理人员履职到位率100%，技术文件审核合规率100%；施工监测数据异常响应及时率100%，应急演练覆盖率100%。

二、监理组织架构及职责分工

成立以总监理工程师为组长的危大工程安全监理专项组，成员包括安全监理工程师、各专业监理工程师（涵盖水工、机械、地质等专业）及监理员，明确分级责任：

1.总监理工程师：统筹危大工程监理全面工作，审批专项监理实施细则，组织召开危大工程专题会议，审批施工单位上报的专项施工方案及专家论证意见，对重大风险点决策处置。

2.安全监理工程师：具体负责危大工程安全监理实施，审查专项施工方案的安全技术措施，监督安全技术交底落实，组织日常安全巡查及专项检查，跟踪隐患整改闭环，审核监测方案及数据，参与应急演练监督。

3.专业监理工程师：针对本专业危大工程（如高边坡的地质专业、模板支架的结构专业），核查设计图纸与施工方案的符合性，检查关键工序施工质量（如支护结构配筋、支架节点连接），复核计算书参数（如边坡稳定安全系数、支架立杆承载力），参与隐蔽工程验收。

4.监理员：执行现场旁站监督，记录施工过程中的关键参数（如基坑开挖深度、边坡开挖坡度）、设备运行状态（如起重机械限位装置）及作业人员行为（如高空作业安全带佩戴），发现异常立即报告安全监理工程师。

三、各类型危大工程监理要点

（一）深基坑工程（开挖深度≥5m或虽＜5m但地质条件、周围环境复杂）

1.前期审查：核查专项施工方案是否包含支护结构设计（如排桩、土钉墙）、降水方案（如管井降水参数）、监测方案（监测点布置、频率）及应急措施（如回填反压材料储备）；重点审查专家论证意见中关于基坑稳定性（安全系数≥1.3）、周边建（构）筑物保护（沉降控制值≤20mm）的修改要求是否落实。

2.过程控制：

-开挖阶段：监督分层开挖（每层≤2m）、分段开挖（每段≤30m），严禁超挖；检查支护与开挖的同步性（土钉墙开挖后24小时内完成土钉施工及喷射混凝土，桩锚支护开挖至腰梁标高后72小时内完成锚索张拉锁定）。

-降水控制：监测地下水位（需低于开挖面0.5m），检查降水井运行状态（出水量、含沙量），防止周边地面沉降；发现涌水、流砂立即暂停开挖，督促施工单位启动应急方案（如双液注浆封堵）。

-监测管理：审核第三方监测单位资质，核查监测点布设（每20m设置1个水平位移监测点，关键部位加密），每日核查监测数据（位移速率＞5mm/d或累计位移＞30mm时，发出暂停令并上报建设单位）。

3.验收环节：基坑回填前，检查支护结构完整性（无裂缝、渗漏）、边坡坡度（与设计偏差≤2%）、排水系统（排水沟坡度≥0.5%，集水井容量≥2m3），确认监测数据稳定（连续7日位移速率＜1mm/d）后方可通过验收。

（二）高边坡工程（开挖高度≥20m或虽＜20m但岩质边坡高度≥30m、土质边坡高度≥15m）

1.开挖控制：监督分层开挖（岩质边坡每级3-5m，土质边坡每级2-3m），检查开挖顺序（从上至下，严禁掏底开挖）；核对开挖坡度（强风化岩质边坡≤1:0.75，土质边坡≤1:1.5），超挖部分需采用同级别填料分层夯实（每层≤30cm，压实度≥95%）。

2.支护管理：

-锚杆（索）施工：核查锚杆长度（与设计偏差≤±50mm）、孔径（≥设计值10mm）、注浆饱满度（注浆压力≥0.5MPa，返浆后持续10分钟）；锚索张拉时监督分级加载（0→0.2P→0.5P→1.0P，每级持荷5分钟），锁定力偏差≤±5%设计值。

-混凝土支护：检查钢筋网间距（与设计偏差≤±20mm）、喷射混凝土厚度（≥设计值90%，且最小厚度≥50mm）、养护时间（≥7天，洒水频率≥4次/天）。

3.排水系统：检查截水沟、排水沟的断面尺寸（偏差≤±50mm）、坡度（≥0.3%），泄水孔设置（间距2×2m，倾斜度≥5%，长度≥1m），确保坡面无积水；暴雨后核查排水系统畅通性，发现堵塞立即督促清理。

（三）大型模板支架工程（搭设高度≥8m或跨度≥18m或施工总荷载≥15kN/m2或集中线荷载≥20kN/m）

1.材料验收：检查钢管壁厚（φ48×3.6mm，允许偏差-0.2mm）、扣件抗滑性能（抽检5%，抗滑承载力≥8kN）、可调托撑螺杆直径（≥36mm，伸出长度≤200mm）；严禁使用变形钢管（弯曲矢高≤L/1500）、裂缝扣件。

2.搭设监督：

-基础