“认同—互动—场域”：共同生产视域下农民主体性激活机制.pdfVIP

２０２５年１１月山东行政学院学报Ｎｏｖ．２０２５

第６期总第２０５期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎｄｏｎｇＡｃａｄｅｍｙｏｆＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＮｏ．６Ｓｅｒ．Ｎｏ．２０５

“认同—互动—场域”：

共同生产视域下农民主体性激活机制

李国梁，林秋焱

（广西大学公共管理学院，南宁５３０００４）

〔摘要〕乡村振兴战略背景下，农民主体性缺失是制约乡村内生发展的核心难题。基于共同生产理论构建

“认同—互动—场域”分析框架，以资源匮乏型乡村广西Ｃ市Ｌ村低成本、内生性发展的乡村共同生产治理实践为

例，探究农民主体性的动态激活机制。主体性身份认同建构机制驱动着农民身份的主体化转换，依托共同生产实践

过程的互动赋能机制实现农民价值共创主体性的实践确证，以农民为关键主体的村治场域形塑机制建构主体性激

活的共治生态。未来还须通过制度化实践深化主体性认同建构，创新议题转化与利益关联机制优化治理互动，加强

韧性乡村场域构建形成可持续内生发展生态，以进一步激活农民的主体性，推动乡村社会可持续内生发展。

〔关键词〕乡村治理；共同生产；公共服务；农民主体性；内生发展

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〔中图分类号〕Ｄ４２２．６；Ｃ９１２．３〔文献标识码〕Ａ〔文章编号〕２０９５７２３８（２０２５）０６００４７１０

一、问题提出与文献回顾

有力有效推进乡村全面振兴，需要切实发挥农民的主体作用。农民作为农业生产的主力军、农村生

活的主体以及乡村事务的核心角色，理应成为乡村治理的实施主体和核心力量。然而，当前乡村治理场

域依然面临农民作为核心主体“缺席”和内生发展动力不足的尴尬困境。一是单线型行政推动逻辑

①②③

下，乡村同质化发展背离农民实际需求，忽视农村资源禀赋，抑制了农民主体性发挥；二是村民自治

④⑤

执行效能弱化，干部治村及治理行政化，农民主体性发挥受限。此外，“泛福利化”的制度错位催生部

⑥

分农民“等靠要”思想，加之其参与能力相对不足，阻碍了本土知识效能发挥及国家资源与农民实际行

［基金项目］国家社会科学基金西部项目“西南民族地区小农户绿色生产政策遵从及其助推机制研究”（２４ＸＧＬ０４１）。

［作者简介］李国梁（１９７７—），男，管理学博士，广西大学公共管理学院副教授、硕士生导师，研究方向为人力资源开

发、乡村治理；林秋焱（１９９９—），女，广西大学公共管理学院硕士研究生，研究方向为人力资源开发、乡村治理。

①张玉强、张雷：《乡村振兴内源式发展的动力机制研究———基于上海市Ｙ村的案例考察》，《东北大学学报（社会

科学版）》２０１９年第５期。

②程广帅、余云翔：《城乡产业融合与农民主体性提升》，《农业经济问题》２０２４年第５期。

③王进文：《带回农民“主体性”：新时代乡村振兴发展的路径转向》，《现代经济探讨》２０２１年第７期。

④湛礼珠：《农民主体性建设：一个农村人居环境整治参与的分析框架》，《现代经济探讨》２０２３年第１期。

⑤仇叶、贺雪峰：《泛福利化：农村低保制度的政策目标偏移及其解释》，《政治学研究》２０１７年第３期。

⑥关庆华、吴晓燕：《牵引式治理：乡村振兴背景下产业发展与农民主体性》，《华南农业大学学报（社会科学版）》

２０２２年第３期。