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典当业治安管理办法实施细则

第一条为规范典当业治安管理，保障典当行合法经营与公共安全，根据《典当管理办法》《企业事业单位内部治安保卫条例》《保安服务管理条例》等相关法律法规，结合本行政区域实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于本行政区域内经依法设立的典当行及其分支机构的治安管理活动。本细则所称典当行，是指依法设立，经营典当业务的企业法人；所称典当业务，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。

第三条典当行治安管理遵循“谁经营、谁负责”原则，实行属地公安机关监督指导与典当行自主管理相结合的机制。县级以上公安机关负责本行政区域内典当业治安管理工作，具体由治安管理部门组织实施，公安派出所履行日常监督检查职责。

第一章设立与变更的治安审查

第四条申请设立典当行，申请人应当在取得商务部门颁发的《典当经营许可证》后，向所在地县级公安机关申请《特种行业许可证》。申请时需提交以下材料：

（一）《特种行业许可证申请表》；

（二）典当行法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的有效身份证件及无故意犯罪记录证明；

（三）经营场所产权证明或租赁意向书，租赁期限需在3年以上；

（四）经营场所平面图及周边环境示意图（标注监控设备、保管库房、营业区域等关键区域位置）；

（五）安全防范